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2021年11月24日 星期三
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厚植兴业沃土
——资兴市持续优化营商环境激发市场主体活力

  李秉钧 廖智慧

  营商环境是企业生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接影响经济发展。

  近年来,资兴市牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,深化“放管服”改革,健全工作机制,优化审批流程,提升行政效能,激发市场活力,强化项目服务,营造了稳定公平透明、可预期的营商环境,旗滨、杉杉科技等500强企业纷纷扎根资兴,并持续追加、扩大在资兴的投资。

  “硬措施”打造营商“软环境”

  11月22日,在资兴市经济开发区资五产业园,旗滨集团年产58万吨环保超白石英砂生产线项目正在紧张有序建设中。目前,旗滨已从光伏光电玻璃项目,发展到高端药用玻璃项目、高透基板材料项目、环保超白石英砂项目等,形成了一个完整的产业链。

  是什么样的吸引力让旗滨公司的项目纷至沓来?旗滨集团相关负责人道出了缘由:“从对接洽谈到安家落户投产达效,时间短、效率高。我们在资兴不仅一次次创造了‘旗滨速度’,更一次次感受到了‘资兴力度’和‘资兴温度’。”

  “我们要一如既往贯彻诚信理念,以最大的热情、最优质的服务、最有利的政策,为企业打造‘零障碍’的服务环境,让资兴的投资商投资安心,生活舒心,发展更有信心。”资兴市委、市政府主要领导,多次对优化营商环境工作作出强调。

  该市坚持把优化营商环境摆在全局工作的突出位置,主要领导亲自部署、亲自推动、亲自督查,各级各部门充分发挥职能作用,形成了攥指成拳、齐抓共管的工作格局。建立健全企业帮扶机制,实施市级领导联系重点企业工作制度,市委、市政府主要领导每周到园区现场调研和办公,市联系项目责任单位每月随时保持与项目的联系,第一时间内解决企业反映的问题。

  在落实用地保障、资金保障、税收减免、厂房免租等一系列惠企政策的基础上,今年资兴市又出台了《资兴市2021年营商环境专项整治工作方案》《资兴市2021年营商环境全面优化工作方案》等文件,全面部署优化营商环境工作,及时解决企业出现的问题和困难,鼓励基层创新、先行先试和干部担当作为。

  今年6月,资兴市专门成立了争当“一极六区”排头兵营商环境全面优化专组,定期召开优化营商环境工作推进会,统筹协调措施研究制定、任务推进落实、效果考核评价等工作。

  该市还设立了营商环境监测点,从市“两代表一委员”、特约监督员、企业负责人或职工代表中聘请监测员和观察员入企蹲点,聚焦政令畅通、行政审批、政务服务、执法监管、法治保障、廉洁履职等方面开展“点穴式”监督。

  优质的营商环境,赢得客商青睐。今年1至10月,资兴市共签约引进项目44个,总投资近200亿元,其中亿元以上项目25个,项目开工率100%。

  “加减法”推进政务“优服务”

  “没想到从线上申请到完成验收才用了不到2天时间,真是省时又省力!”资兴市碧桂园项目相关负责人邓林海,对资兴市高效便捷的政务服务赞不绝口。

  11月9日,资兴市住建局接收到碧桂园验收申请后,通过“全网通办”将任务分发到相关单位,并组织进行现场验收,法定8天验收时限,资兴市仅用了不到2天。在资兴市政务中心,“一件事一次办”的“全网通办”模式,极大地方便了前来办事的企业和群众。

  该市按照“改革力度更大、精准度更高、节奏更快”的原则,纵深推进“放管服”“一件事一次办”改革,优化审批环节和流程,推进政务服务“全网通办”,全面推行“一对一”对接、“一分钟”响应、“一条龙”服务、“一站式”办理“四个一”服务企业机制,切实为项目建设和企业发展“松绑”“减压”。

  在建筑许可、竣工验收、办电服务等方面,资兴市开展一系列创新探索,不断提高服务效率和服务能力。简化联合验收流程、多次压缩办结时限,审批事项实现法定时限“零超时”,施工许可、项目验收分别压缩到2个和6个工作日内办结。推进用气报装信息化建设,推动政企客户“零证办电”,优化接入电网方式,简化用水办理流程,压缩报装环节和报装时限,企业获得水电气更加便捷。

  针对企业开办关键环节攻坚破难,资兴市在政务中心开设“企业开办服务专窗”,并配套设立“免费帮办”窗口,推行“一次办结’“一门进出”“一窗受理”“一个平台”“一次告知”“一套表单”“一次采集”“一网通办”“一次办好”“一次送达”的“十个一”服务模式,全面精简企业开办环节、材料、时间、费用。目前,该市企业开办时间已压缩到1个工作日内,办理环节优化至三个,并实现开办企业“零成本”。

  做流程减法的同时,资兴市全力做服务加法。该市采用“滴灌式”纳税辅导模式,从细微处着手,推进优惠政策直达快享。举办纳税人学堂、建立跨部门税费政策专家团队、成立辅导小分队、组织青年税干下乡,“点对点”上门提供政策解读和宣传辅导服务,确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。

  “强支撑”提高企业“获得感”

  “效果很明显!最近我们接到了不少求职电话,很多外地务工人员看到我们的招聘信息后,都表示要来公司应聘。”郴州旗滨光伏光电玻璃有限公司招聘负责人谢凯兴奋地说。这段时间,公司不仅在本市进行招聘,还在就业服务部门的协调组织下,把招聘范围辐射到周边县市区,取得了良好的效果。今年,该公司新入职员工达500人以上,有效保障了用工需求。

  在资兴市经开区,旗滨算得上是不折不扣的用工大户。近年来,随着经济快速发展,越来越多的企业落户资兴,园区“用工难”呼声不断。

  为支持企业平稳健康发展,资兴市着眼企业发展过程中的“难点”“痛点”“堵点”,资兴市不断强化要素保障、财政支持、金融服务和招工服务,精准高效满足企业和项目的用工、用地、融资等需求,提高企业获得感。

  企业发展,人力是基础也是关键。资兴市积极推行灵活用工新模式,指导企业规范开展用工余缺调剂,为有共享用工需求的企业搭建对接平台,帮助企业精准、高效匹配人力资源。同时,不断细化就业服务,与周边县(市、区)签订劳务协作协议,建立市、乡、村三级岗位收集和信息发布,开通24小时免费就业服务热线,开展网络“直播带岗”,切实打通求职招聘的“最后一公里”。今年,就业服务部门为园区解决新增就业3405人,有效缓解企业“用工难题”。

  在要素保障上,该市制定了《应对疫情影响“干货”政策清单》,给予受疫情影响的园区企业用水用气用电折扣,减少企业生产成本。创新“弹性年期出让”“先租后让”和“租让结合”三种供地方式,同时,建立奖励机制,引导激励企业在原有用地基础上通过追加投资、技改扩能来挖潜增效。

  在资金保障方面,针对中小微企业抵押物不足、贷款到期过桥等融资难题,资兴市先后出台了《资兴市中小企业转贷周转资金管理暂行办法》《资兴市中小微企业“助保贷”及风险补偿金管理暂行办法》,搭建政银企合作平台,与郴州中小融资担保公司签订合作协议,引导金融机构支持民营经济发展。

  此外,资兴市还通过发放稳岗补贴、交通补贴、减免租金,为企业提供“过桥资金”,争取专项资金,奖励高新技术企业等办法,减少企业经营成本。全面落实财政资金直达机制,今年前三季度直达资金5.47亿元,已全部分配到各单位或项目,分配率达100%。

  “在深化改革上再发力,建设现代化‘活力资兴’。持续推进全面深化改革,全面优化创新创业生态,建设对外开放新高地……”今年,资兴市第十三次党代会提出了“打造一流营商环境”的新目标任务,这不仅是对未来工作的科学谋划,更是对投资客商的郑重承诺。

  栽下梧桐树,引得凤凰来。资兴市不断优化营商环境,着力打造企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”,为“十四五”开好局、起好步奠定扎实基础。

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