溆浦县按照“立足高位推动、全面夯实基础、依托科技支撑、积极创新管理”的工作思路,依托县道安办平台,公安交警、交通运输、各乡镇政府联合发力,努力探索新形势下农村地区“两站两员”建设新路子。截至目前,全县近三年未发生较大以上交通事故,农村地区交通安全管理体系框架初步构建,广大群众交通安全意识明显提升,全县交通安全形势持续稳定。
在基础建设上突出保障有力。县委、县政府制定出台《溆浦县关于加强农村地区“两站两员”的实施意见》和《溆浦县农村地区“两站两员”管理考核办法》,每半年听取一次农村地区“两站两员”建设情况汇报,针对存在的困难和问题,及时研判分析,解决工作中的难题,并给予政策和资金上的支持。根据乡镇规模大小,将各乡镇农村交通管理站工作经费按照6万元、7万元、8万元不同标准列入县财政预算。将各村委会农村交通劝导站工作经费按照每年2万元列入财政预算,做到保障落地落实。每个乡镇成立农村交通安全管理站,明确了工作职责,落实了工作任务。每个村委会成立了农村交通安全劝导站,从村干部、“一村一辅警”、村退伍军人、以及社会热心人士中抽调2至5人组成。投入160余万元在农村各主要路口、出入路口、交汇路口修建了农村交通劝导站,设置了拦车杆。县公安交警大队、县交通运输局共争取财政资金400余万元,在农村重要路段、平交路口设置安装了交通信号灯、监控卡口、减速带、提示标牌、警示标志标线等交通安全设施,完善了农村平交路口“千灯万带”示范工程的设置。
在教育培训上突出学用结合。坚持每半年对全县25个乡镇农村交通管理员、协管员进行集中培训。每半年由县道安办牵头,县公安交警大队组织,采取送培训下乡活动形式,对全县372个村农村交通劝导员、“一村一辅警”进行培训教育。组织农村地区“两站两员”学习道路交通安全法律法规、农村道路交通安全常见违法违规行为、劝导手势指示、自身安全防护、现场取证及信息报送等应知应会知识。针对农村地区“两站两员”的特殊性,县交警大队积极引导他们当好宣传员、巡查员、劝导员、协调员。要求农村地区“两站两员”对辖区内道路安全隐患和机动车安全状况每周排查一次,及时建档登记,并报送当地政府和相关部门,为各类风险隐患整治整改提供精准信息。
在创新机制上突出实用可行。要求农村地区“两站两员”在手机中下载“钉钉”APP,与县驻村办联网实行资源共享共管。每逢农村赶集日、节假日以及重大活动日,管理员通过打卡对他们开展人脸识别、GPS定位,作为农村地区“两站两员”工作的考勤依据。县驻村办定期导出考勤记录移送县道安办进行通报,并将考勤结果作为考评考核的依据。县道安办和县公安局交警大队及时将道路交通安全重要文件会议精神、重点工作、紧急工作等内容分享至钉钉管理系统,“两站两员”可在管理系统内及时分享,以线上互动,线下协调解决问题,有力地推动了各项工作落地落实。将农村地区“两站两员”开展道路交通安全管理、劝导工作目标、任务进行了深化细化,要求不扣不扣做到规定点位必设、规定时段必上、规定的设备必配、常见的违法行为必劝。要求农村地区“两站两员”在手机中必须下载路长智能监管系统,对交通管理、劝导中的违法行为进行快速取证、快速上报、及时查处,起到了“劝导一次、教育一片、影响一方”的震慑效果。(舒朝阳 张利平)