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2021年11月12日 星期五
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坚持“五个注重” 构建和谐劳动关系

  刘明发

  保障每一位农民工能够及时足额拿到工资,事关就业大局稳定、农民增收和脱贫攻坚成果巩固拓展,是一项暖人心的民生工程、民心工程。保障农民工合法权益,着力构建和谐劳动关系,要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  注重“防”,普法宣传源头预防。以《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)实施为契机,采用“线上+线下”方式提高《条例》的社会知晓率,从源头上规范劳动用工,预防和减少劳资纠纷。要组织党员干部主动送法上门,到厂矿、工地、社区、村镇等农民工集中地点面对面讲解、一对一答疑。要善于借助各类媒体,编制拍摄普法宣传系列片加大传播力度,扩大宣传覆盖面。将《条例》纳入党委中心组学习、人大年度专项执法调研、普法学法考法等内容,凝聚宣贯合力。邀请专家深度解读,提升一线工作人员业务水平,提高综合运用“互联网+”工具业务能力。

  注重“管”,隐患排查不留死角。开展“纵向到底、横向到边”拉网式大排查,摸清项目底数,录入系统台账。全面排查工程项目,通过“人盯人、人盯项目”方法,推行行业主管部门项目服务联络员和人社部门监管员制度,采取主动上门服务、一对一帮扶方式,对工程项目进行分类指导服务;明确每个项目监管责任人,做到一项目一台账一档案,形成“层层抓落实、人人盯项目”监管构架。采取“四不两直”方式,专项督查、实地抽查在建工程项目,对发现的问题不整改到位不销号。

  注重“查”,联合惩戒恶意欠薪。依法加大对欠薪违法行为的处罚力度,加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合,对拒不支付劳动报酬的及时移送公安机关。通过大力开展掌上执法服务和“双随机一公开”抽查、多部门联合执法检查等活动,依法查处欠薪案件,办结上级交办、转办、督办案件。及时向社会公布重大欠薪行为,列入“黑名单”管理并实行联合惩戒,使欠薪企业“一处违法,处处受限”,保持查处欠薪违法行为的高压态势。

  注重“帮”,构建和谐劳动关系。劳动关系是否和谐,合法权益能否保障,解决欠薪问题是关键。坚持维权与维稳相结合,妥善处置因用人单位拖欠农民工工资引发的群体性事件或极端事件,防止事态蔓延扩大,杜绝发生冲击底线的欠薪案件。积极落实稳就业举措,及时执行阶段性减免政策,切实做好暂缓缴存农民工工资保证金工作,有效缓解企业资金压力。对出现工资专户被异地人民法院冻结执行债务的情况,积极对外协调、对上汇报、对下指导,帮助企业解除冻结,确保农民工工资正常发放。

  注重“调”,化解纠纷维护权益。畅通举报投诉渠道,向社会公布投诉举报维权电话,实行劳动监察全员轮流坐班负责制,确保维权通道24小时畅通;对符合立案条件的举报投诉快速查处,确保农民工“投诉有门、受理有人、问必有答、诉必有查”。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”方针,将劳动关系矛盾纠纷纳入乡镇街道综合治理,逐步构建覆盖全、层次多、渠道广的劳动人事争议调解组织网络,开展多元化调解,发现隐患及时化解,全面提升农民工获得感和满意度。

  (作者系郴州市人社局党组书记、局长)

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