刘明发

　　保障每一位农民工能够及时足额拿到工资，事关就业大局稳定、农民增收和脱贫攻坚成果巩固拓展，是一项暖人心的民生工程、民心工程。保障农民工合法权益，着力构建和谐劳动关系，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　注重“防”，普法宣传源头预防。以《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）实施为契机，采用“线上+线下”方式提高《条例》的社会知晓率，从源头上规范劳动用工，预防和减少劳资纠纷。要组织党员干部主动送法上门，到厂矿、工地、社区、村镇等农民工集中地点面对面讲解、一对一答疑。要善于借助各类媒体，编制拍摄普法宣传系列片加大传播力度，扩大宣传覆盖面。将《条例》纳入党委中心组学习、人大年度专项执法调研、普法学法考法等内容，凝聚宣贯合力。邀请专家深度解读，提升一线工作人员业务水平，提高综合运用“互联网+”工具业务能力。

　　注重“管”，隐患排查不留死角。开展“纵向到底、横向到边”拉网式大排查，摸清项目底数，录入系统台账。全面排查工程项目，通过“人盯人、人盯项目”方法，推行行业主管部门项目服务联络员和人社部门监管员制度，采取主动上门服务、一对一帮扶方式，对工程项目进行分类指导服务；明确每个项目监管责任人，做到一项目一台账一档案，形成“层层抓落实、人人盯项目”监管构架。采取“四不两直”方式，专项督查、实地抽查在建工程项目，对发现的问题不整改到位不销号。

　　注重“查”，联合惩戒恶意欠薪。依法加大对欠薪违法行为的处罚力度，加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合，对拒不支付劳动报酬的及时移送公安机关。通过大力开展掌上执法服务和“双随机一公开”抽查、多部门联合执法检查等活动，依法查处欠薪案件，办结上级交办、转办、督办案件。及时向社会公布重大欠薪行为，列入“黑名单”管理并实行联合惩戒，使欠薪企业“一处违法，处处受限”，保持查处欠薪违法行为的高压态势。

　　注重“帮”，构建和谐劳动关系。劳动关系是否和谐，合法权益能否保障，解决欠薪问题是关键。坚持维权与维稳相结合，妥善处置因用人单位拖欠农民工工资引发的群体性事件或极端事件，防止事态蔓延扩大，杜绝发生冲击底线的欠薪案件。积极落实稳就业举措，及时执行阶段性减免政策，切实做好暂缓缴存农民工工资保证金工作，有效缓解企业资金压力。对出现工资专户被异地人民法院冻结执行债务的情况，积极对外协调、对上汇报、对下指导，帮助企业解除冻结，确保农民工工资正常发放。

　　注重“调”，化解纠纷维护权益。畅通举报投诉渠道，向社会公布投诉举报维权电话，实行劳动监察全员轮流坐班负责制，确保维权通道24小时畅通；对符合立案条件的举报投诉快速查处，确保农民工“投诉有门、受理有人、问必有答、诉必有查”。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”方针，将劳动关系矛盾纠纷纳入乡镇街道综合治理，逐步构建覆盖全、层次多、渠道广的劳动人事争议调解组织网络，开展多元化调解，发现隐患及时化解，全面提升农民工获得感和满意度。

　　（作者系郴州市人社局党组书记、局长）