李梅花 吴海清 左帅能 吴小雨

　　没有全民健康，就没有全面小康。一张惠及80余万双峰人民的健康“成绩单”令人瞩目：县、乡、村三级医疗服务体系不断完善；疫情防控形势稳定向好；全科医生驻村实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约率和慢病签约率达100%，县人民医院、县妇幼保健院新建搬迁等民生实事件件落实……近年来，双峰县委、县政府把人民健康装在心中，以人民健康需求为着力点，切实缓解“看病难、看病贵”问题，守护人民群众生命安全和身体健康。

　　立足当前，着眼长远。“十四五”期间，双峰将以打造“健康双峰”为核心，通过优化全县区域医疗资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。

　　慎终如始

　　筑牢疫情防控安全屏障

　　9月13日，在双峰县新冠肺炎疫苗接种点，居民依次测体温、出示健康码、登记个人信息，有序排队等待接种疫苗。其中，有不少老人的身影。“这是政府为了保护群众生命安全和身体健康所做的好事，肯定要积极响应啊！”75岁的陈清吾说，当天她来接种第二针疫苗，同行的还有3个老年朋友。

　　巩固疫情防控成果，接种新冠疫苗是关键。自启动疫苗接种“百日攻坚行动”以来，双峰县采取“县包乡、乡包村、村包户”“分管领导包行业、部门”等方式，逐级分解任务，层层传导压力，全面推进疫苗接种工作。利用村村响、网格群、志愿者小喇叭队，走村入户宣传防疫知识，发动全民接种疫苗；以老党员干部带头接种，引导城乡居民“应接尽接”。

　　面对疫苗接种工作时间紧、任务重、压力大的局面，双峰县各乡镇街道、县直相关部门高效联动，开启“5+2”“白+黑”的奋战模式，为老年人及特殊人群开设流动接种点、提供上门接种服务，为上班族开设夜间接种点，实现疫苗接种不断档、不打烊。目前，双峰累计接种994958剂次，高峰时日接种量达1000多剂次。

　　2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，双峰坚持人民至上、生命至上，众志成城打好疫情防控阻击战，实现20天时间确诊病例零新增，省内首例确诊病例治愈出院。

　　今年7月，新一轮新冠肺炎疫情再次在湖南多地拉响警报，值守、摸排、宣传、管控……双峰以常态化工作方式有条不紊应对，疫情防控形势持续向好。

　　疫情就是命令，防控就是责任。双峰慎终如始做好常态化疫情防控，发挥医疗机构的前哨作用，实行预检分诊、可疑病例闭环管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；通过强化培训演练，提升核酸检测能力，日检测核酸能力达6180人次；建立物资储备仓库，保障疫情防控应急供应。

　　构建医共体

　　群众小病不出镇、大病不出县

　　9月10日，锁石镇梽木村村民贺代传因慢阻肺病复发，在镇中心卫生院住院，来自县人民医院呼吸内科副主任医师罗保卫用无创呼吸机给他进行辅助治疗。

　　“以前一发病，就得去县里医院住院，现在县里医院的专家每周都来镇上卫生院坐诊，我再也不用来回奔波，还省去了很多钱。”贺代传说，得益于城乡医共体带来的红利，我们能在家门口享受到优质的诊疗服务。

　　锁石镇中心卫生院党支部书记邹颂国介绍，自签订县域医共体合作协议以来，全镇村民看病难问题得到极大改善。1至8月，该卫生院住院病人比去年同比增长41.1%。

　　2019年7月，双峰全面启动县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，逐步实现“小病在基层、大病进医院、康复回乡镇”。目前，双峰16个乡镇（街道）卫生院全部加入了县域医共体，县级医院向基层转诊病人达30%，县域内就诊率达90%，群众满意度大幅度提高。

　　双峰以县人民医院为龙头，乡镇卫生院为纽带，持续推进县域医疗联合体，通过对口帮扶、学术讲座、技术合作、开通转诊绿色通道等方式，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医模式；医共体内实行分级诊疗管理，由乡镇卫生院对常见病、病情稳定的慢性病患者进行诊治，县级公立医院承担疑难复杂危重疾病诊疗；依托医院管理和电子病例系统，整合医疗信息资源，建立医共体内卫生协同服务体系，实现信息互联互通、资源和技术共享。

　　瞄准基层短板和薄弱环节，双峰建立专科联盟合作，以5个乡镇卫生院为片区，在内、外、妇、幼、医技方面开展县乡村联动支援；发挥传帮带教作用，通过定期坐诊、远程教学、学术讲座、病例讨论等形式，提升乡镇卫生院慢性病常见病种的收治能力。截至当前，县人民医院派出专家下乡坐诊2500人次，诊治病人900人次，开展医疗培训20场。

　　打好“组合拳”

　　提升医疗服务水平和健康品质

　　7月26日，双峰县妇幼保健院新址开业，一所全新的现代化二级妇幼保健院正式对外开诊，服务患者。新院在原有占地面积上扩大了27倍，业务用房面积扩大了10倍，新增床位40余张、职能科室10个，妇科、产科、儿科、B超影像科均开展多项新技术、新业务。

　　9月，双峰县人民医院搬迁工作如火如荼进行，于当月底完成整体搬迁。新院占地面积100.6亩，开放床位990张，新开设心血管介入科、老年康复科、重症监护科等6个科室。

　　件件关切民生，桩桩连着民心。双峰围绕化解“床位”问题、全科医生全覆盖、健康扶贫等关键词，打好“组合拳”，医疗服务水平和健康品质明显提升。

　　前些年，双峰全面落实“大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批”要求，将健康扶贫落实到户、精准到人；实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，减轻贫困人口垫资跑腿的负担。近年来，推进家庭医生签约服务，截至去年11月底，全县组建家庭医生签约服务团队86个，签约常住人口34.9万余人，贫困人口签约8.6万余人，完成免费体检9万余人次。

　　聚焦“看病难”，双峰建立人民健康“守门人”制度，以全科医生驻村全覆盖实现“小病不出村”。目前，双峰拥有全科医生475人，487个行政村全科医生全覆盖。

　　未来五年，双峰将全面推进健康双峰建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，加快健全分级诊疗制度；加强县级医院综合能力和乡镇（街道）、村（社区）卫生机构建设，推动县人民医院建成三级医院、县妇幼保健院达到二甲妇幼保健院，推进县中医院、县第二人民医院整体搬迁，每个乡镇（街道）办好1所标准化乡镇卫生院或街道社区卫生服务中心，全面配齐配好乡村（社区）合格医生；加快公共卫生体系建设，切实增强应对突发公共卫生事件能力。

　　【感 言】

　　“全面推进‘健康双峰建设’……”在中国共产党双峰县第十三次代表大会上，双峰县委书记彭石清的一番话，引起了雷鸣般的掌声。

　　双峰始终把这项政治任务、民生工程摆在重要日程，在全市率先完成县域医共体建设，新人民医院、新妇幼保健院整体搬迁、投入使用，建立家庭医生制度、全科医生全覆盖……让群众看病就医省心又安心。

　　建设“健康双峰”，功在日常、志在不舍。沿着描绘的蓝图奋发努力，定能以每个人的健康支撑起充满活力的“健康双峰”。(李梅花)