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2021年04月30日 星期五
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全力念好“特色经”
——江永县决战决胜脱贫攻坚纪实

  江永县千家峒瑶族乡在盘王广场举办丰收节,瑶家阿哥阿妹载歌载舞庆丰收。陈健林 摄

  江永县兰溪瑶族乡勾蓝瑶村易地扶贫安置点,村民写对联、感党恩。陈健林 摄

  江永县兰溪瑶族乡勾蓝瑶村水果基地,电商企业主播在果园里进行直播“带货”。陈健林 摄

  导读

  江永县大力实施产业和电商扶贫工程,打“电商牌”、念“特色经”,探索出一条符合当地实际的精准脱贫路子。紧紧围绕“一村一产业、一户一项目、一人一目标”产业扶贫思路,将特色产业发展与产业扶贫、就业扶贫有机结合,因地制宜发展特色产业,立足特色打造产业基地。

  湖南日报·新湖南客户端记者 唐善理

  通讯员 陈健林 张晓平

  最美人间四月天。行走在江永县夏层铺镇、桃川镇等地的夏橙基地,待采的夏橙挂满枝头,满树橙花香气扑鼻,壮美的景象让人陶醉。一条条致富大道,一个个幸福乡村,回顾8年来的步履铿锵扶贫路,江永县交出的这份答卷,全县人民有口皆碑,永记难忘。

  江永县创新精准扶贫方式,因地制宜、因村施策、因户施法,大力实施产业和电商扶贫工程,探索出一条符合本地实际的精准脱贫路子,全县13322户51401名贫困群众全部脱贫,建档立卡贫困户人均年纯收入达11322元。

  全国产业扶贫现场观摩会,全省产业扶贫现场会、旅游扶贫现场会,先后在江永召开。江永精准扶贫经验,得到中央、省、市有关部门的高度关注和充分肯定。

  高位推动,保证脱贫成色

  江永辖5镇4乡2个农林场,总人口30万人,其中瑶族人口占全县总人口63.2%,是一个少数民族人口过半而又尚未实行民族区域自治的山区农业县。截至2015年底,全县尚有9053户29749人没有脱贫,占全县总人口10.93%。

  从2016年4月开始,江永历时3个多月,县里整合各部门力量,组织开展扶贫资金、产业扶贫、劳务输出、基础设施扶贫、金融扶贫、电商扶贫、“雨露计划”扶贫、易地扶贫搬迁、政策兜底扶贫、党建扶贫等10个方面的专题调研,形成具有针对性、操作性的扶贫调研报告,明确精准扶贫总体思路,突出“一村一业、一户一策、一人一计”。

  民生工程暖人心。率先在永州市开通城乡客运一体化线路,覆盖全县112个村(社区)。完成9所乡镇卫生院和108个村卫生室的标准化建设,消除了乡村医生“空白村”;完成33条通村公路改造、12座农村公路危桥重建维修、11个行政村中低压配电网改造、10千伏桃粗线改造等工程。

  易地搬迁奔富路。“十三五”期间,江永县共投入资金4.56亿元,对9个乡镇1984户7915人实施易地扶贫搬迁,建设搬迁用房20万平方米,于2017年底实现搬迁率100%、入住率100%的目标。近8000贫困群众走出山沟沟,开始新生活。

  教育投入惠民生。为确保适龄孩子入学一个不落,投入1.5亿元完成51所合格学校校园建设;累计投入5.6亿元,新增城区学位13150个,消除义务教育阶段大班额269个。

  一个个民生工程“遍地开花”,结出累累硕果。到2017年,全县62个贫困村脱贫出列,“省扶贫开发工作重点县”帽子被摘掉。

  产业先行,鼓起百姓“钱袋”

  万亩夏橙清香四溢。江永在62个贫困村发展夏橙5万多亩,夏橙已成为老百姓实实在在的“致富果”,种植户有2.8万户,年总产量在10万吨以上。

  江永县紧紧围绕“一村一产业、一户一项目、一人一目标”“三个一”产业扶贫思路,立足贫困村资源禀赋,在每个贫困村发展1至2个主导产业,每个贫困户发展1个稳定脱贫致富产业项目,实现贫困户人均产业收入稳步增长。

  家门口建起扶贫车间。将特色产业发展与产业扶贫、就业扶贫有机结合。通过扶持蔬益园农业发展有限公司等龙头企业,做大做强县域重点产业,为贫困户提供家门口的就业岗位4387个,消化贫困劳动力5146名。

  因地制宜发展特色产业。在向光村等18个贫困村发展晚熟柑橘产业;在千家峒瑶族乡等7个乡镇发展香芋产业。依托龙头企业、新型经营主体,采取“企业+贫困户”“合作社+贫困户”的方式,与贫困户签订劳务合同、入社合同、购销合同,帮助贫困户抵御市场风险,实现在自己的土地上“劳作有工资、土地有租金、年年有分红、产品有销路”的多重保障。

  立足特色打造产业基地。突出地域优势,在桃川、千家峒等乡镇建设6.9万亩“香芋生产带”,在上江圩等乡镇建设1.6万亩“香姜生产带”,在松柏等乡镇建设5万亩“蜜本南瓜、芥菜生产带”。突出项目带动,打造蔬菜产业集聚区。目前,全县共建成1000亩以上供港澳“菜篮子”果蔬出口供应基地28个。建成16万亩特色水果和10万亩特色蔬菜生产集群,建成4个万亩香芋产业标准化生产基地。

  发展电商,促农产品俏销

  在潇浦镇古宅新村,30多名“新农人”一年四季销售本地农产品。过去这里的村民靠种植水稻养家糊口,如今全村把田地改种香型果蔬,通过互联网打破时空阻隔,实现供需对接,让远在深山的农产品走出乡村,让农民稳定增收。

  近年来,江永抢抓国家实施“电子商务进农村综合示范县”战略机遇,大力推进电商扶贫,探索出“一个规划引领、两只轮子驱动、做实三大基础、强化四位一体建设、多种平台共营”的江永电商发展模式,电商企业发展到223家,村级站点建成95个,直接、间接带动创业就业9960人。

  县里先后出台一系列优惠政策,支持和鼓励电商创业者。一大批农民工回乡开网店,全县贫困户开设网店达500余个,通过电商扶贫为贫困户网上销售农产品2.8亿元,带动贫困群众就业3000多人。贫困户生产的农产品供不应求,卖出好价钱,从原来年人均纯收入不足5000元突破到1万元。全县种植水果21.6万亩、优质蔬菜16.6万亩,约有四成农产品通过电商销售。

  县里还把消费扶贫作为巩固脱贫攻坚成果、促进贫困群众稳定增收致富奔小康的一大抓手。织好电商、爱心、品质、物流、人才“五张网”,有效解决“产销最后一公里”问题,让农产品“滞销”变“畅销”,成为消费热点和真金白银,走出了一条以消费扶贫巩固脱贫成果的新路子。

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