湖南以清廉单元带动清廉湖南建设——营造清廉风尚 打造清廉名片
湖南日报·新湖南客户端记者 张斌 施泉江
通讯员 廖远哲
国庆期间，石门县一中大门口、橱窗等醒目位置公布着师德师风违纪举报方式，有关廉洁纪律的相关规定通过多种形式传导，倡导全校教职工清廉过节、建设清廉学校。
节前，湘潭市岳塘区书院路街道新塘社区通过开展廉政文化知识问答、观看廉政教育短视频等活动，引导社区党员干部感受清廉文化、彰显清廉本色。
清廉，是社会进步的重要标志。营造清廉风尚，打造清廉名片，在国庆这个重要节点，全省这样的例子有很多。一个个清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村的建设，正在湖南全域推进清廉湖南建设中写下一个个注脚。
示范带动，建设“五类清廉单元”
一年前，习近平总书记考察湖南，强调要把党的政治建设放在首位，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。
今年1月，十九届中央纪委五次全会强调“大力推进清廉建设”“着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境”。
牢记总书记嘱托，紧跟中央步伐，湖南大力推进清廉湖南建设。从去年12月召开的湖南省委十一届十二次全会，到今年3月召开的省十一届纪委六次全会，再到7月中旬发布的湖南省委十一届十三次全会公报中，清廉湖南建设不断被提及。今年7月，湖南省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》，进一步明确了“时间表”“任务书”和“路线图”，力争5年左右积厚成势、15年左右化风成俗。
省委以上率下，纪检监察机关“开足马力”。在清廉湖南建设中，湖南纪检监察机关认真履行协助职责和监督专责，压紧压实各级各部门主体责任，以清廉机关、企业、学校、医院、乡村等清廉单元建设为重点，示范带动清廉湖南建设全域推进、全面共进。
随即，一个个火热的工作场景，在三湘大地上一体推进、层层展开。
抓好权力监督，让清廉服务蔚然成风
9月底，记者来到邵阳市行政审批服务局，只见各窗口工作人员忙碌有序、热情周到地接待前来办事的群众，展现出亲民便民、廉洁高效的政务服务现场。
湖南文韵房地产开发有限公司总经理肖先生告诉记者，他准备通过该局“互联网+政务服务”一体化平台，专门缴纳一笔价值600余万元的城市基础设施配套费，“虽然数额不少，但是通过系统一次性缴费，心里很安心，再也不用担心收费标准不一致的情况发生了。”
“清廉，已成为一种习惯养成、成为一种生活风尚。”该局有关负责人介绍，该局推出文化兴廉、教育促廉、制度保廉、服务践廉“四廉同创”，将清廉机关创建工作融入深化“放管服”改革、行政审批制度改革、“一件事一次办”“三集中三到位”等重大改革，与提升政务服务水平、优化营商环境同步推进，如建立健全三大类38个规章制度、公开10类政务清单、推出“一门改革、一网通办、一号对外、一件事一次办”等系列组合举措等，让清廉服务蔚然成风。
据悉，今年来，邵阳市以清廉湖南建设为契机，纵深推进清廉邵阳建设。在省里“清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村”5个清廉单元建设的基础上，还增加“清廉家庭”1个清廉单元，总结出“5+1清廉单元”的建设模式，目前已取得阶段性成效。
邵阳市政务服务的一幕，只是湖南各地加快清廉机关建设，把权力监督放在首位、贯穿始终的一个缩影。放眼全省，重点解决防止各类权力设租、寻租问题，力戒形式主义官僚主义，切实纠治“庸懒散”等群众反映强烈的“机关病”，正在各地成为一种新常态。
解决突出问题，让为民服务更加暖心
湖南在建设“五类清廉单元”中，始终以解决当前存在的突出问题为突破口。
清廉乡村建设，小微权力监督是重点。湖南各级不断深化拓展“互联网+监督”，完善村级小微权力清单制度，健全村级集体资金、资产、资源监督管理机制，让更多老百姓能更好地享受到国家改革发展的成果。
今年6月，道县清塘镇陈熊村计划修建一条近一公里的机耕道。当村支“两委”把设计方案提出来后，村民代表在村权监督“月例会”上提出了不同意见。大家认为，原来的修建计划占用耕地多，而且距离短，服务村民范围小，建议在村里废旧水渠的基础上修建机耕道，既不占耕地又可以和另一条村级公路相连，可以方便更多的村民。
村委最终采纳了村民们的建议，对机耕道重新规划施工。村民陈军胜欣喜地告诉记者：“自从有了这个‘月例会’，村里的事情一目了然，而且还可参与其中，村民们都感到很踏实！”
在道县，每个村每个月月底都要召开村权监督“月例会”，村民们派代表参加，对村级重大事务和村级财务进行监督。
在建设清廉医院中，全省集中治理收受回扣、虚假宣传、不合理检查、不合理用药、不合理治疗和欺诈骗保等群众反映强烈的突出问题，严肃查处医药购销和医疗服务领域腐败问题。今年8月，益阳市开展为期5个月的打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治，市纪委监委同步启动“清廉医保”专项监督检查。随着整治不断深入，该市已发现医保领域问题线索216件，已立案37件，给予党纪政务处分47人，组织处理38人，移送司法机关12人。
一个个清廉单元建设，仿佛一张张清廉湖南的名片。放眼全省，湖南正以“五类清廉单元”建设为重点，不断营造清廉氛围，持续解决突出问题，释放一心为民的浓浓暖意，换来清风习习的朗朗乾坤。
原载《湖南日报》(2021年10月8日02版)
