曹灿辉

　　今年初，国家发展和改革委员会发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》提出，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。这一政策被视作促进全国人力资源自由流动、保障灵活就业群体权益的关键举措。然而，从此前已放宽相关限制的地区情况来看，受缴费负担较重、转移接续繁琐等原因影响，异地就业的灵活就业人员社保参保率并不高，政策落地仍需加把油。

　　对于许多灵活就业人员来说，他们收入不稳定，既要承担生活开销，又要面临较高的社保缴费压力，这让不少人望而却步。以养老保险为例，较高的缴费基数和费率，使得一些收入较低的灵活就业人员难以承受，只能无奈放弃参保。社保关系转移接续的繁琐同样令人头疼。不同地区政策存在差异，办理转移手续时需要准备大量材料，耗费大量时间和精力，这无疑增加了灵活就业人员参保的顾虑。

　　灵活就业人员参保，取消户籍限制只是第一步，后续还有很多工作要做。宣传普及是基础。许多灵活就业人员对社保政策了解有限，甚至存在误解。政府和相关部门应运用通俗易懂的方式解读政策，让参保人员清楚了解社保的长期价值和具体操作。社保制度设计需更具灵活性和包容性。灵活就业人员收入不稳定，缴费能力有限，应根据实际情况，遵循“多缴多得、长缴多得”的原则，降低缴费基数和费率。比如，可以设置不同档位的缴费标准，让低收入群体也能负担得起社保费用。简化社保转移接续流程也很关键，应统一材料清单，打破地区壁垒，建立“一站式”线上转移平台。

　　从“能参保”到“愿参保”，不仅是政策的调整，更是对灵活就业群体需求的积极回应。相关部门需多方面发力，打通政策落地的“最后一公里”。

　　（作者单位：益阳市赫山区教育局）