苏烜宇 唐 曦
近年来，衡阳市持续优化营商环境、厚植发展沃土，坚持将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，精准施策、升级服务，栽好营商环境“梧桐树”，引来投资兴业“金凤凰”，2024年前三季度全市GDP增长4.9%，高于全国、全省平均水平。
聚焦“五个一”，激活“一盘棋”
通过实施优化营商环境“一把手”工程，坚决贯彻落实《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境条例》，聚焦“夯实一个基础、集成一批政策、构建一个体系、紧盯一个目标、延续一批品牌”等优化营商环境“五个一”工作，印发《衡阳市推进营商环境创优提质若干举措》，出台促进制造业高质量发展“衡15条”、促进文旅产业高质量发展“衡9条”，助推衡阳市营商环境取得从起步、优化到攻坚的积极进展。
2024年共铺排财政零基预算、国有“三资”盘活等90余项重点改革举措，11项省级管理权限承接到位。
迭代升级衡阳市法治化营商环境3.0版，打好司法护航“主动仗”。深入推进法治政府建设，普法助力法治化营商环境优化工作经验在全国推介。
围绕降低企业用地、用电、用气等“七大要素成本”，累计为全社会降低水电气成本1.5亿元。
构建知识产权“四联动”工作机制，入选国家知识产权强市建设试点城市。
实施稳外贸“六大行动”，全市“破零倍增”企业达87家，跨境电商进出口交易额2.43亿元。中欧（中亚）班列、湘粤非铁海联运分别开行35列、375列，货值分别增长5.6%、2016%。
“信用衡阳”成色更足，持续拓展“信用+”守信激励应用场景，在全国城市信用监测中稳居全省第一。
开展“和谐三湘行”新就业形态联企服务专项行动，为4.8万余人提供“311”公共就业服务，服务率达99%。
衡南县擦亮“只要在衡南，办事都不难”的服务品牌，衡阳县开展优化营商环境“百名股长”测评，衡山县推行政务集成服务“大综窗”改革，衡东县打造“投资衡东，诸事亨通”营商环境品牌，祁东县组建“保姆式”服务专班，常宁市建立“136”营商环境工作机制打造“四最”营商环境，耒阳市持续推进“安商行动”。
推动各产业园区以“1＋X园区管理政策体系”为基础，破解“园区管理体制不简约、市场运作不灵活”等掣肘，形成优势互补、利益共享、各具特色的管理体系。
衡阳高新区蝉联全国先进制造业百强园区。耒阳经开区被认定为国家级绿色工业园区及省级高新区。衡南高新区获评省级绿色园区。衡阳高新区、松木经开区等6个园区完成调区扩区。常宁水口山经开区剥离社会事务改革、衡山高新区市场化运营经验在全省推介。
2024年1至11月，全市共有经营主体639940户，同比增长7.33%，实有经营主体总量稳居全省第二。全市规模工业增加值增长高于全国、全省平均水平。固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长6.9%，地方收入增长3.65%，地方税收收入增长全省第2，净增“四上”单位185个，主要经济指标持续稳居全省前列。
坚持“创新化”，打出“组合拳”
深入推进政务服务“高效办成一件事”，打造全省首家基层政务服务“一网通办”试点，打通服务群众“最后一公里”，建立“12345+好差评”机制，建好“湘易办”衡阳旗舰店，16个“高效办成一件事”在衡阳市已全部落地，企业开办网上办理率超95%。
积极研究出台惠企政策，及时出台“稳增长22条”、“提振市场信心14条”、“五好园区18条”，建立“智慧奖补免申即享”平台，推动惠企政策“免申即享”、企业奖补“一键直达”，目前已兑付资金3010万元，惠及企业近284家。
坚持原地倍增和招引新增并重，优化“五制一平台”、重大项目联合保障机制。
五矿铜业产值突破百亿，55个原地倍增示范企业（项目）新增产值超百亿。新培育国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业各3家，省级制造业单项冠军12家、专精特新中小企业88家。
开展“两重”“两新”送解优专项行动，派出政策专员1538人，开展政策宣讲，收集企业诉求，解决各类问题1000余个。“两重”“两新”政策带动项目投资270.6亿元。
通过“项目大谋划、谋划大项目”，储备项目近900个、总投资超5500亿元。
奋力助推民营经济高质量发展，5个项目纳入国家发改委重点民间投资项目清单。
持续推进为企业减负工作，帮助262家先进制造业企业落实增值税加计抵减政策，减免金额达3.89亿元。
赋能“特色化”，树立“金招牌”
这一年，衡阳全面展示独特魅力，抢抓旅发大会机遇，高标准、高水平承办第三届湖南旅游发展大会，交出回答两道“融合命题”的合格答卷，“周末不忙，来趟衡阳”成为无数人内心的共鸣。
2024年接待游客近8000万人次，旅游总收入近千亿，入境游突破2万人。湘见·建湘工业文化街区获评国家级“工业文化研学实践教育试点示范基地”。“南岳庙会”入选全国文化遗产旅游“百强案例名单”。南岳衡山获评“世界旅游名山”。市府路、南华里入选省级夜间文旅消费集聚区。耒阳市入选“全国县域旅游发展潜力百佳县”。
衡阳市成功入围2024年全国地级市城市品牌指数百强。连续三年上榜全国数字百强城市，连续四年跻身全国“城市科技创新竞争力”百强。位列2024全国地级市传播热度指数评价第32位。全国文明城市创建总成绩位居全国前列、全省第一。
举办衡商大会，坚持“湘商回归”“校友回湘”一体调度。湘商回归新增注册企业142家，实际到位资金389.98亿元。
全市营商环境的改善受到社会各界的广泛认可和好评，经营主体和办事群众对全市营商环境的满意度不断提升。
