潘文秀  许 珂  唐朝晖  王 慧

　　2024年12月19日，衡阳县国债水利项目桃花堰水闸完成对10扇闸门的调试测试，已正式下闸蓄水。

　　衡东县荣桓水库除险加固工程对主副坝进行修复了加固，溢洪道拆除重建，将改善灌溉面积2.531万亩，灌区灌溉保证率达到90%。

　　耒阳市大平灌区续建配套及节水改造项目，13条渠道，总长度超过40公里，保障2万多亩耕地的灌溉用水安全及8万余人的生产生活用水。

　　南岳区石子江山洪沟综合治理河长4.24公里，新建泥结石路面6150平方米、下河踏步和生物通道21处，使水利工程成为当地乡村旅游亮点……

　　2024年，衡阳市争取实施增发国债水利项目260个，涉及资金36.04亿元。这一年，衡阳市委、市政府将增发国债水利项目作为头等大事要事来推动，系列民生工程项目建成见效，为兴水惠民增添了新动能。

　　以超常措施、超常力度推进

　　2024年，衡阳市增发国债水利项目建设成就斐然，水利投资加速增长，水利工程建设突飞猛进，水安全保障能力大大提升。

　　衡阳市累计争取国省水利资金45.7亿元，总量和项目数量均位居全省第一，其中增发国债资金36.04亿元，创下衡阳市年度争取水利项目资金历史纪录。全市共有增发国债水利建设项目260个，其中灌区续建配套与节水改造工程、中小河流治理、重点山洪沟防洪治理、水闸除险加固工程等重点工程123个，小型病险水库除险加固项目128处，小型水库安全监测设施建设项目9个。

　　衡阳市以超常措施、超常力度推进增发国债水利项目建设各项工作。衡阳市委常委会、市政府常务会先后3次专题研究，市委书记刘越高先后到祁东、常宁等6个县市区调研增发国债水利项目建设，市长朱健先后多次调度，传导强大压力；市纪委监委先后组织开展了2轮增发国债水利项目建设调研督导，对增发国债水利项目推动效果明显。

　　衡阳市以河长制工作为抓手，高位推动增发国债水利项目建设。市级河长亲自督办责任河流流域内项目建设，相关河长制成员单位协同推进的增发国债水利项目工作专班。水利、财政、发改等各级各部门协同配合，有效地保障了项目建设任务顺利开展。

　　衡阳市水利局成立了3办14组，即增发国债水利项目建设领导小组办公室、安全生产监督专项办公室、质量监督管理专项办公室和14个督导工作组，对国债项目进行专项督导。衡阳市水利局加强业务指导，成立9个质量监督和安全生产督导服务组，对县市区进行一对一监督指导和技术帮扶，确保工程建设质量安全。

　　各县市区增发国债项目也高效推进：在衡南县、衡阳县，项目前期工作做到“三同步”，即初设报告审、批同步，初设批复与财评同步，财评与招标挂网同步，优化工作流程；在祁东县、雁峰区，国债办实行集中办公，协同加快要件办理；在衡山县、衡东县、南岳区，明确责任单位和行政责任人、项目责任人，倒排工期，每周工作一总结一调度一通报；在常宁市、耒阳市，自然资源和规划局成立项目服务专班，协力推进……

　　“全市水利系统严格按照‘2024年12月底前国债资金使用完毕’的目标任务推进各项工作，抓项目建设进度、质量、安全，国债项目建设推进成效明显，水利工程项目建设安稳有序。”衡阳市水利局党组书记、局长周志敏介绍。

　　民生工程助力乡村全面振兴

　　2024年以来，衡阳市把实施水库除险加固、灌区续建配套与节水改造工程建设作为保障民生、改善民生、服务民生的重要举措，启动实施增发国债中型灌区续建配套与节水改造项目12个、中型水库除险加固5座。

　　衡南县龙溪桥水库长期以来肩负着灌溉8个乡镇的重任。运行数十年，水库大坝及涵闸相关设施老化、渗漏严重，实际灌溉面积已不足6万亩。

　　2024年5月，在国债资金水利项目的支持下，龙溪桥水库投入国债资金6700万元，实施水库除险加固及信息化项目。

　　龙溪桥水库管理所所长刘群林看着项目实施、蜕变：消除了水库存在的安全隐患，项目实施后，灌区实际有效灌溉面积为7.52亩，改善灌溉面积效益1204万元每年，既提高了灌区农业生产、农村生态用水的水量水质，又促进了农村生态环境的改善。

　　衡阳县灌区续建配套项目完工后，当地有了充足稳定的水源保障，自然带动着群众改变传统种植模式。“我们计划将一部分单季稻改种双季稻，亩产值可增加千元左右；另一部分改种‘稻稻油’，亩产值能增加2200元左右。”三和村村支书汤守富激动地表示，国债水利项目无疑是农业增产增收的强大引擎。

　　作为衡阳市获得国债资金支持最大的县，衡东县共争取增发国债水利项目11个，涵盖中小型水库除险加固、水闸建设、灌区改造、山洪沟治理等方面，总投资达16.15亿元，其中国债资金7.87亿元。2024年4月开工以来，累计解决5000余名农民工在家门口就业。

　　夯实农业生产、防汛抗旱基础

　　此前，衡山县马迹溪山洪沟防治工程河道护坡老化，仅局部河段两岸有护岸措施。2024年7月底受“格美”台风影响，马迹社区2公里村道被淹。衡山县水利局争取到增发国债水利资金1000万元，着力解决防汛安全难题。

　　“该工程主要包括修复护岸和渠道，稳固水土。”马迹社区主任李祥云介绍项目建成后，解决了种植户用水问题，让社区百姓和农田免受洪水侵扰。

　　祁东县杨柳水闸位于湘江一级支流白河中下游，除险加固工程将水闸的“翻板门”改为“平板门”，实现自动化控制，大幅提升流域泄洪和蓄水效率，将新增蓄水量15%，灌区内7.2万人口的饮用水安全将得到有力保障，减少下游洪涝灾害损失及河道、堤防维护费用，对保障当地人民安居乐业、促进流域经济发展具有重要作用。

　　衡阳县73个项目涉及全县24个乡镇，武水三期治理工程，星光、赤水堰等16个水闸除险加固工程，斜陂堰水库等5个灌区续建配套与节水改造工程，牛形山等5个中型水库大坝安全监测项目及柿竹水山洪沟治理工程共28个项目已基本完工，其他项目均完成主体工程建设。    

　　这些项目的实施，为以后的农业生产、防汛抗旱打下了坚实基础，也为当地民生福祉注入了强大动力。