湖南日报全媒体记者 彭婷 通讯员 廖艳霞
有机构预测，中国每年需投入3万亿元以上资金，应对气候变化。若仅靠政府财政投入，显然是有限的。
通过制度设计，引导社会资本投入应对气候变化领域，显得尤为重要。2022年8月，湘潭入选全国首批、我省唯一的国家气候投融资试点城市。两年多来，该市充分调动各类资本，合力应对气候变化，推动“双碳”工作取得积极成效。其相关经验和做法，不仅多次在全国、全省推介，还源源不断吸引各地政府前来“取经”。
气候投融资，在湘潭这座工业老城已渐成“气候”。
“绿色低碳之城”呼之欲出
11月10日，记者走进湘潭河西污水处理厂，花木掩映，厂区屋顶上连片的蓝色光伏板，在阳光照耀下熠熠生辉。这些光伏板将太阳能转化为电能，供污水处理厂使用。
“除了能发电，光伏板还可以遮光，抑制池内水体藻类滋生，提高污水处理效率，一举多得。”负责该项目建设的湖南潭州新能源有限公司（以下简称潭州新能源）工程部部长李智介绍，这是湘潭首个实现并网发电的“光伏+水务”示范项目。项目总装机容量3.07兆瓦，每年可提供约261.8万千瓦时清洁能源，减少二氧化碳排放2544吨。
湘潭河西污水处理厂是该市用电大户，过去，企业电费一年高过一年。乘着气候投融资试点城市的东风，湘潭因地制宜盘活闲置的屋顶资源，将“光伏+水务”项目纳入气候投融资项目库，获得银行长期低息贷款支持。项目建成后，既节约电费又保护环境。
“若没有试点城市相关政策支持，可能很难从银行获得长期低息贷款，项目在推进过程中将面临资金难题。”潭州新能源财务部副部长张欣安告诉记者。
在气候投融资这股劲风吹拂下，“光伏+”新业态在湘潭不断涌现。已并网发电的石坝口水库渔光互补光伏项目，下可养鱼、上可发电，每年可节约标准煤2万吨，大大减少二氧化碳排放。
“低碳之风还吹到湘潭政府大楼、商场、学校等地方，一座‘绿色低碳之城’呼之欲出。”潭州新能源总经理罗松贵说。
岳塘区是首批全国整县屋顶分布式光伏建设示范单位。该区以此为契机，由潭州新能源负责开展光伏电站建设。岳塘区重点工程项目服务中心主任陈卓介绍，区行政中心办公楼、会议中心及后勤大楼屋顶，分布着848块单晶硅光伏组件，占用屋顶面积4200平方米，平均每年可发电42.2万千瓦时，减少二氧化碳排放383吨。今年初，该区获评“湖南省2023年公共机构分布式光伏发电示范项目单位”。
湘乡市东郊乡村民刘毅军，也享受了湘潭作为气候投融资试点城市的红利。
“在屋顶上安装光伏发电设备，不占地方，既省电费又赚钱，等于多了一个‘阳光存折’。”刘毅军告诉记者。
刘毅军一直想在屋顶安装光伏发电设备，但一笔不小的投资让他犹豫不决。一次偶然机会，他了解到湘乡市村镇银行的“光伏贷”产品。根据提示，在湘乡市融资登记系统提出融资申请后，银行收到派单并实地调研，认为他符合条件，为其发放1笔10万元的“光伏贷”，帮助他成功安装光伏发电设备。现在，这套设备不仅满足刘毅军的日常家庭用电需求，多余的电还可以售卖给电力公司。
湘潭市生态环境局有关负责人介绍，两年多来，该市有效引导136亿元资金投向应对气候变化领域，实施绿色低碳项目86个，涵盖钢铁、电力、交通、建筑等多个行业，累计减少碳排放385万吨。
这一系列项目，也给生态环境带来实实在在的变化。今年1至8月，湘潭市环境空气质量综合指数3.368，为有监测数据以来同期最佳；市城区空气质量优良率达90.2%，优良天数220个，创2021年以来同期最高。该市全年空气质量优良天数比例，由2021年的84.4%提升至2023年的87.1%。
“碳账户”撬动绿色大发展
深秋时节，记者来到湘乡经开区金联建材有限公司。只见300多米长的自动化洁净生产线上，脱硫石膏经过配料、成型、切断、烘干等工序，“变身”生态石膏板，成为建材企业争相订购的“香饽饽”。
金联建材是湘乡市首批进行碳核算的工业企业。“建立‘碳账户’后，企业降碳又增收。这个事，有搞头！”金联建材负责人朱士玉说。
2022年6月，湘乡启动工业企业碳核算。同年下半年，金联建材进入销售旺季，急需充足的流动资金采购原材料。金融机构根据企业“碳账户”信息，认定其可以获得1100万元绿色贷款支持。
“不仅足额购买了原材料，我们还利用这笔钱，将原有能源供应系统改造升级，采用天然气，提高20%生产效率，减少90%的二氧化硫排放。”朱士玉告诉记者。
当时承接企业“碳账户”核算的邮储银行湘乡支行工作人员胡茂林介绍，他们根据企业“碳账户”信息，对碳排放有明显改善、正在积极绿色转型的企业，提供授信额度及利率优惠政策支持。金联建材就是其中之一。
“企业碳排放越少，碳指标效能越高，就能在没有其他担保的情况下，凭减排的二氧化碳获得更高授信额度，以及更低贷款年利率。”胡茂林解释。
去年，湘乡版工业“碳账户”上线，102家完成碳核算的规模以上工业企业，拥有自己的“碳账户”。湘乡市是省内首个对工业企业碳排放数据进行采集、核算、分析和贴标管理的县（市、区）。
数据显示，截至目前，湘乡市11家金融机构参与“碳账户”金融应用场景试点，累计出台29款绿色创新金融产品，为企业绿色低碳发展提供不同额度信贷支持。湘潭市计划到2025年底前，为所有规模以上重点工业企业建立“碳账户”。
与企业类似，湘乡市民也有自己的“碳账户”。
2022年10月，该市在东郊乡浒洲村启动个人“碳账户”试点，对村民公交出行、步行出行、旧物回收等低碳行为的碳减排量进行换算，由此量化贷款额度和利率优惠。
“今天又攒了50点绿色能量！”11月8日，搭乘公交出行后，村民肖炎华拿出手机，看着“涨分”的个人“碳账户”高兴地说。
肖炎华从事苗木花卉种植多年。一次，在进苗育苗关键期，流动资金不够。他向个人“碳账户”核算定点金融机构湘乡农商银行申请贷款。经过查询，工作人员认为客户符合个人“碳账户”积分要求，将他的低碳行为碳减排数据换算后，为其发放40万元担保贷款。
如今，这些低碳行动已深入肖炎华的生活点滴之中。他期待着不断上涨的积分，为自己带来更多福利和便利。
像肖炎华一样，浒洲村已有2248名村民拥有自己的“碳账户”。其中，718名符合条件的村民，共获得4917万元贷款支持。
湘潭市生态环境局大气环境科有关负责人说，待时机成熟，这项创新经验有望在全市推广。
气候投融资试点火苗，正在湘潭蔓延。湘潭市生态环境局负责人表示，将通过3到5年，实现资金、人才、技术、信息、数据等各类要素资源向气候投融资领域初步聚集，达到气候投融资试点示范作用明显、金融机构积极响应、社会资本广泛参与的效果，为我省实现碳达峰目标探索资金解决方案，为中部省份老工业基地绿色低碳发展转型提供气候融资“湘潭经验”。
