蒋 睿 唐小春

　　10月10日，全省城镇污水处理质效提升现场推进会议在湘潭召开。会上，省住建厅通报了城镇污水处理质效提升工作情况，并对我省下一步如何提升污水处理质效提出了要求。

　　近年来，湘潭市深入贯彻习近平生态文明思想，落实党的二十届三中全会精神，落实《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》《关于推进城镇生活污水处理质效提升行动的通知》等要求，坚持转换观念、创新打法，积极实施厂网一体、污水处理按效付费，系统推进污水处理质效提升。

　　截至目前，湘潭市城区24条水体黑臭消除率达100%，污水收集率从2020年的45.7%提升到76.6%，进厂污水浓度稳步提升，水生态环境持续好转。

　　变厂网分离为厂网一体，融合厂网“两张皮”

　　污水处理“病灶”在哪？

　　“雨污合流、混搭漏接等问题，导致污水进厂浓度低。”湘潭市住建局相关负责人介绍，为解决厂网分离造成的各自为阵的问题，近年来，湘潭市先后出台《城区黑臭水体深化治理总体方案》《城区黑臭水体治理整改方案》《城区污水处理“厂网一体化”工作方案》等，形成政策“组合拳”以管网为聚焦点，按照“厂网一体”系统治理理念破解城市水生态环境难题。

　　同时，该市按照“一厂一策”方案将污水处理厂、管网、泵站和湿地等设施打捆形成厂网一体化项目包，采取全过程咨询、EPC招标等方式，统一进行勘测、设计、施工、验收，推动厂网一体化管理实现从分散化、碎片化、低效化向一体化、规模化、专业化转型。

　　截至目前，该市共改造管网360公里，污水治理质效大幅提升，全市污水处理厂中已有1个规模最大的厂进水BOD浓度稳定达到100毫克/升以上。

　　污水处理“按效付费”，开启以“效”治水之路

　　国家发改委、住建部、生态环境部联合印发的《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》明确，推动建立污水处理服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质、污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制。

　　今年3月，《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》明确，排水主管部门应当推行污水处理绩效付费管理制度。

　　国、省有部署，湘潭有落实。

　　9月2日，湘潭市举行污水处理按效付费签约仪式。湘潭市住房和城乡建设局与湘潭市河东第二、第三污水处理厂现场签约，实行污水处理费按污染物浓度削减率进行计算付费。湘潭市在全省率先成功推行污水处理按效付费模式，开启以“效”为目标的污水治理之路。

　　污水处理“按效付费”有哪些优势？

　　湘潭市住建局相关负责人介绍，在污水处理“厂网分离”“按量付费”的机制下，污水处理存在外水占比较高、进水浓度较低，导致处理费用较高、处理效能较低。通过“按效付费”，以效促治、以效促建、以效促管，逐步实现“厂网一体化”专业运维管理，从根本上达到污水处理质效提升、高质量发展的目标。

　　今年以来，湘潭市住建局按照《规定》有关要求，深入分析污水处理成本、效益和付费之间的内在联系，将污水处理运维费从污水处理服务费中分离出来，按污染物浓度削减率进行计算付费，变污水处理“按量付费”为“按效付费”。此举不仅能有力促进污水处理降本增效，又能持续增强污水处理企业的主动性，切实提升“厂网一体”专业化运维管理水平，促进污水进水浓度稳步提升。

　　湘潭市通过实施厂网一体化建设和污水处理按效付费模式，污水处理质效稳步提升。未来，该市将坚决扛牢护水治水的政治责任，以改革创新探路，加快建立健全各项机制，扎实推进，谱写好“人水和谐”的时代新篇。