肖洋桂 毛肖燕

　　今年以来，娄底市纪委监委以娄底被列为全省改革创新风险备案改革试点市州为契机，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，形成创造性抓落实、抓发展的大好局面。“材料谷”聚集规上企业497家，新增31家；固定资产投资高于全省平均水平，全省唯一国家区域医疗中心广医附一娄底医院等一批大项目正加速推进。

　　在娄底市纪委监委清障护航下，全市党员干部攻坚克难，奋勇争先，推动全市高质量发展呈现新变化、展示新气象。上半年，全市引进亿元及以上重大招商引资项目68个，总投资额409.5亿元；大部分主要经济指标好于上年同期、高于全省平均水平。 

　　瞄准重点领域靶向发力

　　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程建设项目进行拆分，或者以其他方式规避招标。除项目审批核准部门外，其他部门不得以会议纪要、备忘录、复函等任何方式确定招标方式……娄底市政府近期在纪委监委推动下制定出台的《工程建设项目招标投标监督管理办法》中，监督管理和追责问责的相关规定引人关注。

　　工程项目建设领域腐败问题易发多发，相关环节乱象突出。鉴于此，除推动出台上述《办法》外，娄底市纪委监委还督促财政、审计等部门，针对项目审批、资金支付、审计验收等关键环节腐败问题，制定出台《财政投资评审管理实施办法》《政府投资项目审计监督实施办法》，堵塞权力插手干预工程项目的制度漏洞。

　　娄底市始终坚持以严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移推进正风肃纪反腐，同时紧盯重点问题、重点领域、重点对象，坚决惩治腐败问题。

　　医疗是重要的民生领域。娄底市纪委监委以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，聚焦领导干部利用职权或影响力在医疗领域为亲友牟利问题开展专项整治，“过度诊疗、过度检查、开高价药等现象明显扭转，老百姓看病难看病贵的问题得到有效解决”。2024年上半年，娄底市中心医院住院次均费用同比下降1465元，门诊次均费用下降13％；新化县人民医院住院次均费用同比下降20%，药占比下降6.49%，患者满意度明显提升。

　　娄底市始终保持反腐败斗争高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。截至今年8月底，娄底市纪检监察机关共处置问题线索3585件、立案审查调查1616件，挽回经济损失2.17亿元；驻市直单位派驻纪检组立案数、县市区办理县管干部留置案件、全市乡镇立案数实现“三个破零”。

　　用心用力回应群众关切

　　前不久，冷水江市27954户居民收到一份惊喜——燃气表上意外多了一笔燃气费，金额累计达到41.9万余元。今年，冷水江市纪委监委聚焦群众反映强烈的燃气领域管理服务问题开展专项整治，全面梳理近年来燃气领域群众反映的问题线索，最终揪出了其中“猫腻”。

　　“居民向燃气公司申报安装时缴纳的费用，已包含3.5米长的燃气软管材料费。然而，由于燃气公司不直接安排上门安装，由用户联系安装公司，导致居民再次支付这笔材料费。”冷水江市纪委监委相关负责人介绍，当前，该燃气公司已经通过抵扣用户燃气费的方式逐一向用户退还。

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”近年来，娄底市各级纪检监察机关聚焦作风顽瘴痼疾和办事痛点堵点，察民情、纾民困、解民忧，以高质量的监督执纪推动解决群众身边“急难愁盼”问题。

　　就业是最大的民生问题。今年来，在娄底市娄星区纪委监委强力推动下，该区相关部门采取超常规措施，在3个月内成功建成娄底市首家数字智能化“县级零工市场”。与过去在马路边、天桥下等活干不同，该零工市场为求职者快速入职、企业即时快招提供规范化场所。目前该零工市场已归集企业219家、招聘岗位783个、需求人数1627人，开展专场招聘会2次，直播带岗活动7次，为103家企业解决了用工需求。

　　7月30日到8月1日，一场别开生面的水果风情·草地音乐会在涟源市湄江风景区成功举办。娄底市农业农村局针对今年雨水偏多、水果滞销、果农犯急犯愁等民生问题，创新采取“水果展销+草地音乐会+直播”的助农方式，搭建销售宣传推介平台，现场销售水果17.35万元，认购315万斤，线上浏览量超10万人次。

　　这是娄底市纪委监委找准“小切口”，解决群众“民生大事”的又一缩影。今年来，娄底市纪委监委深入田间地头开展“三湘护农”专项行动，统筹纪检监察、巡察、审计和财会监督合力，推动农业农村、林业、水利、自然资源和规划等部门“全要素”投入整治，深入推进涉农领域监督、监管责任落实落地，切实解决群众“急难愁盼”。

　　以案为鉴筑牢清廉堤坝

　　收录本土本地案例185个、忏悔录110多篇……娄底市反腐倡廉警示教育中心今年5月建成开馆以来，已接待280多批次7100多名各级党员领导干部参观学习。该教育中心紧扣“全面从严治党”主题，选取正反案例进行深刻剖析，为党员干部上了一堂生动的党纪学习教育课，其中古圣先贤和革命先辈的优良家风作风令人敬佩感动，违纪违法领导干部家风不良作风不正的典型案例令人叹惜警醒。

　　纪律教育是全面从严治党的治本之策，警示教育则是一剂“醒脑良药”。今年来，娄底市委高标准高质量开展党纪学习教育，坚持以案促学，把违纪典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，推动全市党员、干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。市纪委监委采取“案情简介+纪法解析+综合点评”方式，通报本地8个方面20个违纪违法典型案例，各级纪检监察机关组织《条例》送教送学393场，全市各级党委（党组）开展警示教育会520多场，做到“量体裁衣”“精准滴灌”，真正让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　家庭是拒腐防变的第一道防线。娄底市纪委监委带头开展全覆盖的廉洁家访，各级各单位开展了“一把手”配偶家风建设座谈会、娄底市好家风故事分享会、清廉家书分享、廉洁文化艺术展演、公益集体婚礼等系列活动。全市共打造市级廉洁文化示范基地（示范点）21处，建成县、乡、村三级家风家教馆27个，选树了一批家教家风示范乡镇、示范村，“以清为美、以廉为荣”的良好社会氛围日益形成。