曾玉玺 王 伟 周德良
“我将铭记恩情、不负众望、砥砺前行，用知识回报家乡和社会。”在新化县民政局举行的“救在娄底·助您升学”助学金发放仪式上，考取湖南第一师范学院的白溪镇学子张骄若说。这是娄底市持续打造“救在娄底”等“民政+”品牌的一个缩影。
近年来，娄底市民政局坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，以改革为犁，以创新为要，聚焦困难群众、特殊群体和群众急难愁盼问题，以品牌民政建设为抓手推进民生保障工作，全力打造“民政+”品牌，推出“娄底养老、娄心护蕾、娄底婚俗、娄底民政人才库、娄底慈善、救在娄底、娄底乡村著名行动、革命老区行·娄底看振兴、五型机关、娄底开门办院”等工作品牌，持续推进各相关工作争先创优，娄底先后受到国务院和省政府养老服务真抓实干督查激励；“区块链+民政电子证照”改革创新试点项目获民政部改革创新奖，获评优秀等次；9月26日，“全国民政系统先进集体”拟表彰名单公示，娄底市民政局入选。
居家养老上门服务36万人次
“娄底养老” 银发无忧
家住新化县上梅街道东外社区的吴奶奶，老伴常年瘫痪在床，她既要照顾老伴又要忙家务，一日三餐常常成为难题。“有了社区老年助餐点，每到饭点，专门有人把烧好的饭菜送过来，饭菜特别合胃口，我们都很满意。”谈起“老年助餐”服务，今年75岁的吴奶奶连连点赞。
近年来，娄底市积极探索推进娄底家门口养老改革，持续推进娄底养老服务体系建设，推出系列涉老惠老政策性文件，连续9年将养老服务工作列入为民办实事项目，纳入绩效考核体系。连续4年将养老机构护理型床位建设纳入全市重点民生实事，养老机构护理型床位占养老机构床位总量76.7%。
同时，娄底全力提升养老服务可及性，打造“15分钟养老生活圈”。
在基础设施方面，推行养老VIS视觉识别系统和养老服务设施标准化建设，对全市87个乡镇（街道）89个综合养老服务中心、2103个社区（村）2255个养老服务中心（站）实行“六统一”标准化提质改造，让老人在家门口享受社区居家养老服务。
在养老服务方面，娄底家庭养老床位建设2476张，居家养老上门服务达36万人次、老年助餐服务点40个。娄底探索实施“物业+养老”“志愿者+养老”“社工+养老”等养老服务新模式，推动20余家本土物业公司开展居家上门养老服务，引导养老服务志愿者注册近3万人、社工开展爱老活动1200余场。
15万余人得到社会救助
“救”在娄底 温暖可及
“感谢你们帮助我家渡过难关……”近日，双峰县走马街镇巨湾村村民谢鹏娥将印有“民政为民救水火、扶贫解困暖民心”锦旗，送到双峰县民政局。原来，家庭本就困难的谢鹏娥，不幸罹患鼻咽鳞状细胞癌，医疗费用高达20余万元。双峰县民政局得知情况后，立即进行入户核查，主动帮助其申请最低生活保障，及时将其纳入保障范围。
社会救助是党和政府保障困难群众的托底性制度安排，也是社会关注的焦点。
娄底市民政局统筹救助范畴内职能，将社会救助、慈善救助、救助管理等融合为“救在娄底”大救助格局，围绕基本生活救助制度、纠错机制、精准补差救助、社会救助服务等8个方面进行改革，积极开展兜底救助行动、专项救助行动、社会帮扶行动3大专项行动，开展打造“救在娄底——‘助您升学’‘助您回乡’‘助您乐业’‘助您安居’‘助您康复’”5大活动，全面提升社会救助工作合力。
依托“救在娄底”品牌打造，“助您升学”活动已救助帮扶困难家庭学子583人，帮扶金额达135.1万元；在省内率先出台低保、残疾人“两补”、高龄补贴等标准“提标”政策，今年累计为10.12万低保对象、2.14万特困人员发放救助资金3.53亿元，为5.8万残疾人员发放残疾人两补资金4800余万元；临时救助3.5万人次、救助流浪乞讨人员3041人次，全市22万特殊困难群众实现应保尽保；将县市区儿童福利机构50名儿童收至娄底市社会福利院集中养育；累计救助对象核对103135人，核对率100%。
开展“1+3+6”系列关爱保护活动
“娄心护蕾” 与爱同行
坚持儿童权益优先，娄底打造“娄心护蕾”未成年人关爱品牌，广泛开展“1+3+6”系列关爱保护活动——
合力开展1次集中宣传。22家成员单位联合推出“娄心护蕾·合护花开”未保政策集中宣传活动，对特殊儿童关爱、网络素养宣传教育、法治宣传教育、心理健康教育、家庭教育以及防性侵、防溺水、防拐、防校园霸凌等知识和政策开展心理咨询、家庭教育指导等形式多样的宣传。
着力打造3支服务队伍。围绕志愿服务、心理关爱、基层服务等，持续打造“娄心护蕾·伴爱童行”儿童志愿者服务队伍、“娄心护蕾·阳光心理”心理关爱服务专业队伍、“娄心护蕾·赋能增效”示范基层儿童服务队伍，进一步完善未成年人“横向到边、纵向到底”关爱保护格局。
积极开展6项专项行动。为未成年人提供全方位关爱保护，推出“娄心护蕾·珍爱生命”防溺水安全教育宣传活动、“娄心护蕾·守护成长”防性侵安全教育宣传活动、“娄心护蕾·预防犯罪”预防青少年犯罪法治宣传教育活动等6项“娄心护蕾“关爱保护系列活动。
同时，娄底围绕困境儿童和农村留守儿童，开展关爱保护活动1772场，发放宣传资料79.672万份，发放慰问物资折合人民币221.8689万元，发动59.4778万名群众参与未成年人关爱保护。
打造“民政人才库”“民政智库”
智力汇聚 民生提质
民政人才是支撑民政事业高质量发展的第一资源。
长期以来，民政系统各类专业人才存在待遇相对较低、服务对象特殊等困难。为此，娄底坚持党对人才工作的全面领导，积极探索“选才、育才、用才、留才”工作模式，坚持内部挖掘和外部引进相结合，组建娄底“民政人才库”和“民政智库”，凝聚民政事业科学发展各类人才力量。
娄底市民政局着力打造社会组织、养老和老龄工作、儿童服务、慈善志愿服务、其他民政工作等6支民政专业人才队伍，聚焦人才培养、选拔激励机制、人才保障等方面的制度完善，建立科学化、制度化、常态化的人才工作制度，围绕民政工作特点创建高技能人才培训基地、民政专家工作室，创新打造人才沙龙工作机制和娄底市民政工作实践基地，加强人才评价和监管，建立经常化的人才调研制度，通过搭建民政人才发展平台，将全市民政优秀人才组织起来，形成全市民政创新强大合力。
以引才引智为核心，组建多层次、高效能人才梯队，打造“娄底民政人才库”重要品牌。目前，已吸纳民政人才库成员1336名，其中社会组织人才812人，慈善志愿服务人才61人，养老和老龄工作69人，婚俗礼仪人才26人，儿童服务人才52人，其他民政人才316人，为全市民政部门履行社会管理和公共服务职能，提供强有力的智力支撑和人才保障。
