吴湘怀
9月的怀化高新区一派繁忙：怀化新型显示产业发展交流会将在高新区湖南兴怀新材料公司举行，全区正紧锣密鼓办盛会；喜迎全球湘商大会，高新区有4个参观点，接受八方宾朋“检阅”，各项工作不可懈怠。忙碌的场景还有如火如荼的项目建设工地、“热气腾腾”的企业生产车间……
怀化高新区党工委书记向华给了笔者一组数据：上半年，园区固定资产增速8.7%；工业总产值增速11.8%；工业增加值增速10.2%；地方财政收入增长10.5%；省级以上专精特新“小巨人”企业认定6家；实现外贸进出口总额15.46亿元。
承办怀化新型显示产业发展交流会、喜接全球湘商大会嘉宾参观以及上半年的“成绩单”，代表了什么，又说明了什么？带着问题，笔者走进园区相关职能部门寻找答案。
产业聚集新高地
怀化高新区于2003年7月开园建设，2006年获批为省级开发区，2016年转型为省级高新技术产业开发区，2018年获批为国家级高新区。
经艰苦创业，怀化高新区产业发展实现从无到有、从弱到强的华丽蜕变。
产业集群初步形成。以新型显示为主导产业，以医药健康、新材料、装备制造为特色产业的“1+3”特色产业集群，汇聚国内显示玻璃龙头东旭集团、国际工程机械龙头三一集团、国内电池龙头超威集团、食品饮料龙头娃哈哈等一批500强企业以及骏泰科技、正清制药、金升阳、华米时代等一批行业领军企业，还拥有院士工作站、博士后科研工作站，7个国家级创新平台和38个省级创新平台。
主导产业大放异彩。借助怀化丰富的硅砂资源，东旭集团在园区斥资百亿打造产业链最上游的盖板玻璃、基板玻璃、柔性玻璃的“三块玻璃”。依托东旭玻璃项目，园区先后聚集嘉业电子、银科智能等17家链上企业入驻，初步形成从玻璃原材料加工到电子玻璃原片、到模组和整机的全产业链布局，成为湖南省3大新型显示产业基地之一。
医药健康产业旭日东升。园区拥有国家中药现代化高科技示范企业的正清制药，其拥有正清风痛宁、灵芝口服液等30余个国家级新药，2023年颁布的《中医药-青风藤》系湖南省首个中药材ISO国际标准。园区还有东旭集团投资15亿元建设的中性硼硅药用玻璃项目，以及德达医疗、天骑医学、五溪药业等医药骨干企业。
新材料产业欣欣向荣。园区拥有年产能40万吨制浆、年产值30亿的中国纸业子公司骏泰科技，“以竹代塑”标杆企业湖南九通，以及在园区投资建设电池新材料产业园和石墨烯研究院的“500强”企业超威集团。
装备制造产业方兴未艾。三一集团正在园区布局全球环卫中心，已建成年产能1万台，产值60亿的新能源智能环卫装备车生产工厂，正掀起环卫产业新兴浪潮。
营商环境新气象
怀化高新区把打造一流营商环境作为招商引资的名片，构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，连续3年在湖南省139家省级以上园区中获评营商环境“十佳”园区。
秉承“让企业有个家，我才是企业家”的理念，园区把服务项目建设和企业成长作为“第一要务”，凡是新入园项目，一律按洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证的“四即”模式，提供极简审批。
从总投资25亿元的湖南兴怀新材料高端盖板玻璃项目仅用223天实现第一台窑炉点火，到“500强”超威集团83天实现从签约到一期项目投产，再到总投资超12亿元的三一环境产业有限公司一天内拿到施工许可证……行政审批流程较此前缩减70%，审批时限缩短三分之一以上。
“园区把企业事当成家里事，积极奔走。我们不仅对政府担当刮目相看，更坚定了投资怀化、扎根怀化的信心。”湖南兴怀新材料科技有限公司总经理宋述远表示，怀化高新区亲商、爱商、敬商之举，让他们深受感动。
不仅如此，宋述远还担当起“招商大使”，为园区招商引资牵线搭桥，带动上下游配套企业落地怀化高新区。
怀化高新区真金白银惠及企业，精准推送最新政策，帮助企业及时享受政策福利。
为破解融资难融资贵，怀化高新区积极搭建合作平台，畅通“政银企”对接渠道，与工商银行怀化分行签订全面战略合作协议，计划在未来5年内为园区企业争取到不少于100亿元投融资支持。截至目前，园区累计为诚路管业、千源铝业等48家企业解决贷款资金3.93亿元。
园区还采取“股权招商”模式，对优质项目给予固定资产20%左右的股权投资，并与金融机构合作，在全国首创“招商贷”模式，保障资金来源。对“三类500强”企业、主板上市公司、产业链标杆、关键配套等重大产业项目，园区按“一事一议”原则，提供更大政策支持。
“通过梳理企业的现实问题和需求清单，我们及时跟对踪服务，为企业解难题、办实事。”怀化高新区相关部门负责人介绍说。园区各部门把企业的困难当作自己的困难来协调、来对待、来解决，收获了很多企业真心点赞。
高质量发展新作为
2月21日，怀化高新区召开2024年工委经济暨招商引资工作会议，明确了几项“硬指标”：技工贸总收入增长20%；固定资产投资增长10%；实现工业总产值增速18%、工业增加值增速12%；地方税收收入增长10%。
全力打造五省边区首个千亿产业园区；守牢安全生产、债务风险底线；实施高科技企业培育攻坚、高效率服务保障、高质量发展引领行动；坚持践行新理念、推进新举措、彰显新作为、展示新形象；建设“五好”园区的现代产业园区……“新春第一会”大大提振园区干部职工的精气神。
“园区发展，速度快一点也好，慢一点也好，高质量才是最好。”怀化高新区相关部门负责人表示，怀化高新区贯彻新发展理念，以一流的创新平台，一流的营商环境，收获了高质量发展的丰硕成果。
招商引资量质齐升。以招商引资年为契机，挑选业务骨干组建招商专班,作为招商引资攻坚力量。1-6月新签约项目27个，合同引资99.5亿元。明确产业定位和目标企业，打好投入产出的“铁算盘”，开展点对点招商。园区企业娃哈哈恒枫饮料公司扩产项目，预计9月底开工建设；华米时代锂电池项目新上5条产线已经试产，本月底生产全面铺开，有望实现当年建设，当年投产，当年入规；成功签约总投20亿元的多成电子PCB板项目，弥补电子信息产业链PCB板制造环节的空白。
项目建设跑出“加速度”。2024年第一批专项债6个项目通过了国家发改委、财政部审核，总资金需求21.8亿元，通过审核金额创历年之最。已申报中央预算内项目5个、第二批超长期国债项目6个；园区编制建设项目全生命周期服务流程图和全生命周期服务手册，最大限度减少审批时间。比如社会投资项目地下工程和主体施工许可阶段，工改系统审批时间为46个工作日，优化后为33个工作日；园区实施省市重点项目18个，其中产业项目16个，产业项目投资33.55亿元，占比95.7%。目前已开工15个，1-6月完成投资18亿元，占全年任务的51.4%。
要素保障持续强化。用地方面，园区调扩区工作已拿到路条并通过省自然资源厅用地审核，预计9月底调扩区工作全面完成，园区可新增建设用地300公顷；用气方面，通过骏泰公司余热供热，目前最大供气量30万吨/年。为确保后续企业用气需要，市场化引入新鑫新能源科技有限公司实施区域化能源供应项目，建成后年供气量达到80万吨/年。园区现有天然气管道7.3公里，已覆盖全部主干道；用电方面，新建1座110kv毛田变电站，目前正在设备调试。与市产投合作共同开发绿色能源，降低企业用电成本；用水方面，全面升级更新园区用水管网设施，实现市区供水管网联通。
企业培育亮点纷呈。与银行共建“潇湘财银贷”“科创贷”“惠园贷”等信用贷款产品，今年来为11家发放贷款4280万元，帮助工业企业新获融资7.71亿元。摸排意向技改项目32个，总投资11.35亿元，预计新增产值15亿元以上。制定“一企一策”服务方案，专班推进解决企业诉求问题，上半年企业已立项技改扩产项目共14个，立项投资额8.2亿元，工业技改投资增速57.5%。
成绩的背后，靠的不仅是区位、资源等天赋，更离不开怀化高新区决策者的战略眼光与魄力，以及全区上下持续不懈的努力。
锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，怀化高新区人正以昂扬的斗志，追“高”逐“新”，阔步前行。
