戴江洪

　　体育后备人才是竞技体育高质量发展的人才基础。党的二十大报告指出，要“加快建设体育强国”，新时代体育强国建设需要进一步完善体育后备人才培养体系。目前，湖南正全力建设体育强省，同样需要持续推进体教融合，引导青少年、儿童在体育运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、磨练意志，培养全面发展的高水平体育后备人才。

　　体育后备人才培养，涉及人才选拔、教育、训练、竞赛、退出等多个方面，应充分发挥中小学学校体育运动技能普及、体育运动学校专业化训练、社会组织个性化培训的功能，构建以中小学学校体育为基础、体育运动学校为主体、社会组织为重要组成部分的体育后备人才培养体系。

　　让体育回归教育，促进学校体育高质量发展。自2024年3月起施行的《湖南省体育后备人才培养条例》，明确把校内的课外体育活动纳入教学计划，要求中小学校确保学生每天不少于一小时的体育锻炼时间。这一举措，增加了学校的法定责任，旨在让学校体育运动成为孩子的健康必修课。同时，为激发学生的锻炼热情，《条例》规定“学校每学年至少举行一次全校性的体育运动会”“鼓励中小学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展课余体育训练，参与体育竞赛，提高运动技术水平”。此外，《条例》还注重提升学校体育教练员的能力水平，规定“中小学校可以设立专（兼）职教练员岗位，体育传统特色学校应当设立专职教练员岗位，优先聘用取得一级及以上运动技术等级的退役运动员”。这些举措，旨在强化学校在竞技体育后备人才培养中的主渠道作用。

　　加强体育运动学校建设。有统计数据显示，体育运动学校仍然是当前体育后备人才培养的基础和中坚。不过，由于规模萎缩、选材困难、文化教育短板明显以及训练设施陈旧等问题，恢复基层体育运动学校的功能是体育后备人才培养工作首要破除的难题。为此，应以问题为导向，全面强化体育运动学校作为培养体育后备人才传统阵地的功能和作用。首先，加强经费投入，让体育运动学校拥有足够的财力保障学生、教练员的日常训练所需，为学生提供良好的训练环境。同时，保障学生的文化教育。如《条例》规定：体育运动学校培养体育后备人才，应当依法实施义务教育；体育运动学校无法保障文化教育的，由当地教育行政部门安排在体育运动学校所在地就近入学；鼓励体育运动学校与普通中小学校以联办、共建的方式联合办学，设立新型体育运动学校；新型体育运动学校由教育、体育行政部门共同管理。努力打通教育和体育主管部门之间的行政壁垒，让学生得到更具针对性、系统化、专业化的训练，更多优秀的体育苗子将从体育运动学校里涌现。

　　释放社会组织活力，扩宽体育后备人才培养渠道。近年来，学生校外体育活动明显增多，是社会发展的需求，也是全民健身国家战略深入实施的结果。校外体育培训，能够为更多青少年和儿童提供更加细分的培训和运动机会，帮助他们提升技能和兴趣，同时也能有效弥补学校体育教育的不足，为学生提供多样化、专业化的课余体育训练。应鼓励发展青少年体育俱乐部，为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能；支持有条件的青少年体育俱乐部组建运动队，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系；还可采用多方主体合作办赛的方式打造一批具有影响力的青少年体育赛事，为青少年运动员提供一个学习交流、展示自我、提升水平的综合平台；发挥好体育赛事的竞技性、经济性、文化性、教育性等多重价值，把青少年体育赛事办出风格、办出水平、办出特色、办成品牌，为竞技体育高质量发展培养和输送更多有天赋、有潜力、有水平的青少年后备人才。

　　【作者单位：湖南人文科技学院。本文系湖南省社会科学成果评审委员会课题“湖南省政府体育部门整体支出绩效指标体系研究”（XSP24YBC572）阶段性成果】