湖南日报全媒体记者 刘永涛 徐典波 通讯员 张洁 张冰明
【改革主题】
“没有论文不能评职称，学历不高也不行，证书不硬不够格。”这些共性问题困扰不少产业创新类人才。岳阳借深化人才发展体制机制改革东风，创新推进产业人才评定改革，将人才评价的话语权交给用人单位和市场，实行“谁用人、谁评价，谁懂行、谁来评”，多措并举提升人才的获得感、幸福感、成就感，激发人才创新创造活力，全面助推产业升级发展。
【改革故事】
“全票通过！”8月6日，岳阳凯门水性助剂有限公司副总经理唐小华被评为岳阳D类高层次人才，公司技术开发部副经理葛毅被评为岳阳E类高层次人才。
湖南科伦制药有限公司岳阳分公司质量负责人步晓明，也被评为岳阳D类高层次人才。
人才认定权限下放到企业，企业有了自主评价权。这一转变背后，正是岳阳产业人才评定的改革，进一步激发人才创新创造活力。
谁来评
谁用人、谁评价，企业有了发言权
岳阳凯门水性助剂有限公司高层次人才评定，唐小华、葛毅成为关注焦点。
按说，这两人并没发表多少论文，谈不上有特别的学术造诣。岳阳产业人才评定改革，“用人主体企业说了算”，给他们带来了新的机遇。
该公司董事会一致认为，公司主要发展方向是水性涂料、油墨、胶黏剂用助剂，而他们研究领域都在此，从专业领域研究、对公司的贡献度及长远发展需要综合考量，认定他俩分别为岳阳市D类、E类高层次人才，实至名归。
看到自己的名字出现在高层次人才名单里，唐小华、葛毅倍感惊喜。
今年，为向用人主体授权、为人才松绑，岳阳市委组织部发文，提高用人主体在人才评价上的话语权，遴选16家重点产业企业，分别给予一定数量的D类、E类人才名额，由用人单位按程序进行评审公示，评审结果报岳阳市委人才办备案。
岳阳凯门水性助剂有限公司、湖南科伦制药有限公司岳阳分公司都在这16家重点企业之中。
什么样的人才对企业的贡献最多、创造的价值最大，用人单位最有话语权。
“非常及时，也很有必要。”湖南科伦制药有限公司岳阳分公司总经理赵小军认为，人才评定权下放企业后，企业对人才的吸引力进一步增强，有利于企业充分利用既有政策，发挥杠杆撬动作用，增强人才对企业的认同感和归属感，助推企业转型升级。
对人才而言，认定权限下放后，意味着获评高级职称或被评定为高层次人才。“以前，需要跟全市各个企业的优秀人才竞争，现在只需跟公司的同事竞争。”唐小华说，良性竞争能够更好激发潜能，推动人才创新创造。
“谁用人、谁评价的出发点和落脚点，都是为了推动人才链、创新链、产业链深度融合，助推产业高质量发展。”岳阳市委组织部副部长罗岚介绍，企业要获得自主人才评价权，首先必须是岳阳“1+3+X”现代化产业体系的重点企业、龙头企业；其次必须税收贡献比较大；另外必须在人才的培育激励使用上成效明显。
评什么
“破四唯”“立新标”，产业精英和“偏才”展现更大作为
初中毕业，能不能获评高层次人才？
从大多数人的认知来看，初中毕业生与高层次人才，就像两条平行线，难有交集。
但是，来自湖南科美达电气股份有限公司的刘邦杰，虽只有初中学历，也没有任何技术职称，却创造属于自己的“奇迹”——
文凭不代表水平，学历不代表能力。2021年，刘邦杰获评岳阳市巴陵卓越工程师，不仅戴上高层次人才的“帽子”，获得一次性2万元人才资助，还享受“优才卡”等专项人才服务。
“干事更有奔头了。”刘邦杰说，按照以往的标准，学历是刚性要求，自己第一关就会被刷掉。但他的科研成果足够光鲜，支撑他最后成功获评；
研发的开关磁阻电机控制系统，一次性通过各项检测，获得国家高新技术奖励300万元；
研发的脉冲电永磁控制系统，获得国家版权局颁发的软件著作权，每年创造经济效益300万元……
与刘邦杰被评定为高层次人才不同，本就是高学历人才的黎学东，则在职称上实现突破。
黎学东，博士，在国内外申请专利29项，授权超过15项，由于过往一直在外资企业工作，从未参与职称评审。
2023年，黎学东回到家乡华容，任华容县恒兴建材有限公司首席技术官。同年，他被破格评定为副高级技术职称。他如鱼得水，成功申报多项省市重点科研项目，带领公司技术团队在黏合剂、绿色阻燃材料、高性能纤维等聚合物材料领域突破多项关键技术。
刘邦杰和黎学东作为受益者，正是源于岳阳产业人才评价标准的改革。
打破传统人才评价体系中唯论文、唯职称、唯学历和唯奖项的“四唯”评价标准，更加注重人才的工作实效和发展贡献，让多劳多得、优劳优得成为风尚，加快建立以创新价值、能力和贡献为导向的人才评价体系，推动产业精英和“偏才”展现更大作为。
怎么评
分行业、分类别，激励人才找到创新创造专属赛道
今年7月，岳阳开展第三批高层次人才评定，分国际顶尖人才（A）、国家级领军人才（B）、省级领军人才（C）、市级领军人才（D）、高级人才（E）5个类别，聚焦食品加工、生物医药、石油化工、电力能源、电磁冶金、航天军工等10个行业开展分类评定。
目前，岳阳1400多名人才搭上“人才专车”。湖南长炼新材料公司人事部部长罗晓霞说，分行业分类别的人才评价机制，摆脱了单一评价政策的束缚，让人才有更多时间用于科研创新，有效帮助企业稳住人才队伍。
人才队伍稳了，创新活力足了。
岳阳市C类高层次人才（电磁冶金类）、湖南中科电气股份有限公司技术总监肖红，在电磁搅拌和电磁感应加热技术领域不断突破，解决钢铁冶金“卡脖子”关键技术；
岳阳市D类高层次人才（造纸加工类）、岳阳林纸国家级企业技术中心首席专家朱宏伟，带领研发团队对造纸系统进行优化，成功将水耗控制在吨纸8立方米以内，达到国际先进水平，大大降低吨纸汽耗，使吨纸成本下降约50元，年创效达2000万元以上。
罗岚说，无论是分类分行业评价，还是优化人才服务保障，都是尊重人才、尊重科学、尊重创造的用心之举。归根结底，就是要让各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间，充分发挥创新创造活力、能力、潜力。
2023年，岳阳市科技型中小企业共入库2533家，较2022年实现翻番；净增高新技术企业153家，总数达到919家；技术合同成交额273亿元，同比增长2.2倍。该市共有国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、新型研发机构170多个，推动特种环氧树脂、轻合金材料、芯片封装等一批重大科研成果产业化。
【改革评说】
为产业人才评定改革叫好
省政府参事、中南大学商学院教授 饶育蕾
人才评价是识别人才的重要方式，也是激励人才的重要导向。
岳阳着力打破传统人才评价体系中唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”评价标准，更加注重人才的工作实效和发展贡献，聚焦人才价值实现，打破人才成长“天花板”，值得点赞。
将人才评价话语权交给用人单位和市场，既问“东家”，又问“专家”，给予企业人才举荐权，探索实行专利成果评价、工程技术案例评价、代表作评价等制度，被举荐的人才直接纳入“高层次人才库”或本土人才项目支持对象，岳阳向用人主体授权的系列探索，可以更加深入，更好地形成示范效应。
事实上，正是有了不看学历看能力、不看资历看业绩、不看数量看质量的人才评价导向，岳阳一批科技创新人才团队、巴陵青年英才、巴陵工匠、卓越工程师、“小荷”人才，才脱颖而出。
人才评价的改革创新，增强了人才识别的精准度，搅活了干事创业“一池春水”。人才评价改革永远在路上，期待更多领域深入探索、勇于创新，以高水平人才工作助推高质量发展。
