宁心

　　习近平总书记高度重视全面深化改革开放，在湖南考察期间，嘱托湖南坚持对内开放和对外开放两手抓，在畅通国内大循环和国内国际双循环中实现更大发展。

　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调要“把开放的大门打得更开”。这其中包括着两个向度，即“对内打得更开”和“对外打得更开”。习近平总书记要求湖南“在全面深化改革开放方面有新的更大作为”，与总书记赋予湖南打造内陆地区改革开放高地的使命任务既一脉相承又与时俱进，为湖南用好高水平对外开放的“一体两翼”、积极服务和融入新发展格局、实现高质量发展提供了科学方法论指导。

　　一手抓对外开放，这是一个向度。新时代以来，我国实施更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，并取得了巨大成就。同时也要看到，近年来经济全球化遭遇逆流。这次考察期间，习近平总书记宣示了“中国开放的大门会越开越大，我们愿意同世界各国加强交流合作，欢迎更多外国企业来华投资发展”的对外开放坚定立场。湖南抓对外开放，就要站在全局和战略高度，胸怀“国之大者”，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区，在高水平对外开放上实现更大发展，更好地以一域之光为全局添彩。

　　一手抓对内开放，这是另一个向度。习近平总书记要求湖南全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，加强同长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发战略的对接；要求湖南加强改革系统集成，更好地参与全国统一大市场建设。这就意味着湖南不仅要“打开国门”，还要“走出省门”“打开家门”，在融入国家区域发展战略和全国大市场建设中实现更大发展。

　　“走出省门”对内开放，关键要把握好湖南在全国发展大局中的定位，做好“融”字文章。习近平总书记考察湖南后不到一个月，湖南省党政代表团即赴海南、安徽、上海学习考察。这不仅是一场携手共进的合作之行，更是落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，融入国家区域协调发展战略的推进之旅，一次取经寻宝的学习之旅，可谓收获满满。同属中部地区的安徽，近年来积极主动融入长三角一体化发展等国家战略，经济社会发展取得了引人瞩目的重大成就。安徽主动对接长三角发展的历程，也是安徽快速发展的过程。安徽的经验值得湖南学习。

　　“打开家门”对内开放，关键要瞄准市场，做好改革创新文章。在新时代推动中部地区崛起座谈会上，习近平总书记强调，要深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。就湖南来讲，地方保护主义、市场分割等影响生产要素自由流动和高效配置的问题，是制约高质量发展的一大瓶颈。对外开放能级不强、经济外向度不高、制度型开放成果不多等问题，产业项目建设中存在的“项目等要素”“企业等要素”等问题，部分国企主业聚焦不够、行政化色彩浓厚、现代企业制度不完善等问题，都与要素市场化改革不够密切相关。必须抓紧推进长株潭要素市场化配置综合改革试点，创造出更多新鲜经验，推进全面深化改革向深处走，更好激发经济社会发展活力。

　　湖南人历来有不怕苦、不服输的闯劲拼劲，富有改革精神和开放意识。坚持对内开放和对外开放两手抓，传承发扬湖湘文化改革图强、开放求变的文化基因，奋力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好生态，推动用好制度集成创新这把“万能钥匙”，湖南就能更加主动地站上双循环的交汇点，更加有效地统筹国内国际两个市场两种资源，打开构建新发展格局、实现高质量发展新局面。