周 佳
就业是民生之本，实现稳定就业是残疾人迫切的愿望。它不仅关乎残疾人的生存与发展，更是残疾人融入社会、实现共同富裕的根本途径。
在湖南，现有各类残疾人408万名，总数居全国第7位。近年来，在省委省政府的领导下，湖南省残疾人联合会（以下简称“湖南省残联”）深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“千方百计促进残疾人就业增收”这一目标，把促进残疾人就业工作作为最大的任务，不断加大残疾人就业政策支持力度，高度重视按比例安排残疾人就业工作，联合有关部门积极推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，为民营企业搭建助残就业平台，力促残疾人高质量就业创业，奏响了带动全体残疾人共同富裕的时代强音。
政策先行
筑牢残疾人就业保障网
促进残疾人就业，政策的扶持是保障残疾人合法权益、能够享受平等待遇就业环境的先决条件。
湖南省残联会同其他职能部门，实施就业优先战略，强化就业优先政策，相继印发多个规范性文件，打出了一套助残惠残政策“组合拳”。
会同人社部门将残疾人等困难群体就业纳入就业总体规划，制定了《湖南省贯彻落实〈 “十四五”就业促进规划〉实施方案》和《稳岗位提技能保就业十六条措施》；2022年10月，《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》出台，2022年12月，湖南省残联与省委组织部等6部门联合印发了《关于湖南省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业的实施意见》，就我省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，提出了实施意见。
全省机关事业单位、国有企业要带头招录（聘）残疾人，切实消除残疾人招录（聘）过程中的各种隐形门槛。编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），至少安排1名残疾人就业。
推动国有企业将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告，每年至少举办一场专场招聘活动。落实超比例安排残疾人就业奖励政策，政府采购优先购买残疾人集中就业单位的产品或服务。
此外，还加大对农村残疾人的就业帮扶力度，2023年出台了《2023年湖南省“促进残疾人就业三年行动”暨农村残疾人就业帮扶绩效评价方案》，分市级、县区层面进行考核，确保责任到位，更好地将各项惠残政策落到实处。
落实按比例安排残疾人就业，积极推动机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，让更多残疾人走出家门、融入社会，实现高质量就业的政策引领和制度保障不断增强，成效日益明显——
2023年，省残联直属机构残疾人劳动就业服务中心在2017年率先开启全省定向招录1名残疾人的基础上，再次招录了1名残疾人，湘潭、湘西州、邵阳等市州，邵阳市大祥区等地事业单位先后面向残疾人公开招聘编制内工作人员，形成了省市县联动的良好局面。
2023年全省进行按比例安排就业审核单位12532家，较2022年新增75.4%；核定2022年度安置残疾人 32259名 ，较上一年度新增66.9%。
牵线搭桥
做精做优残疾人就业服务
机器轰鸣，却鲜闻人声，在位于长沙经开区的湖南精城特种陶瓷有限公司安装车间里，听障员工杨超聚精会神地把一片片陶瓷贴进管道里，间或打着手语和同事们交流。
在这个车间，像杨超一样的残疾员工有14名，占车间人数一半；整个公司有60多名残疾员工，占比近30%。他们不仅与健全员工同工同酬，还能享受五险一金自付部分公司补贴等系列优惠政策。
在湖南，这样的公司还有很多：湖南新汇制药股份有限公司有残疾员工131人，占员工总数的31.3%；长沙餐云电子商务有限公司客服团队中90%为残疾人……
这是湖南省残联发挥主导作用，为残疾人和用人单位之间穿针引线，搭建沟通桥梁的结果。
近年来，湖南省残联为助力残疾人实现更充分、更高质量就业，通过鼓励企业吸纳、加强就业援助、强化公益岗位保障、建设残疾人创业孵化基地等，汇聚政府、企业和其他社会力量，千方百计为残疾人开拓更多就业创业岗位和机会。
——联合多部门将残疾人作为优先服务对象，联合开展“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”“就业援助暖心活动”等就业帮扶专项活动，提供“311”就业服务，有针对性提供岗位推荐、职业指导、技能培训信息等公共就业服务，帮助有就业意愿的残疾人与用人单位实现供需对接。
——搭建残疾人就业创业网络服务平台，提供服务。支持鼓励各级政府及相关部门设立或扶持的创业孵化基地、众创空间优先吸纳符合条件的残疾人创业者和以带动残疾人就业为主的创业项目入驻。
目前，全省共建成1个省级残疾人就业创业服务平台、9个残疾人创业孵化基地、68家残疾人辅助性就业机构、1050个残疾人就业示范基地；省残疾人就业创业网络服务平台有1060家企业注册，提供职位2953个，吸引31724名残疾人注册。
为进一步为残疾人提供更精准的就业服务，湖南省残联结合国有、民营企业助残就业岗位开发项目，对108家单位进行助残岗位情况调研沟通，收集到28家企业提供81个助残岗位需求，需求人数超过228人。全省共走访用人单位1815家，开拓岗位1501个，其中省级走访用人单位94家，开拓岗位190个，省级拓岗数量全国排名第三。
培能强技
精准帮扶点亮多彩人生
“努力让残疾人生活得更加体面更有尊严更为幸福，努力让湖南成为对残疾人最为友好的省份，让湖南人成为对残疾人最为友善的一群人。”2023年7月6日，在湖南省残疾人联合会第八次代表大会上，省委书记沈晓明一席话为湖南残疾人事业发展确定了继续奋斗的目标与方向。
一直以来，湖南省残联都为让残疾人生活得更加体面更有尊严更为幸福努力着。
从以线上线下相结合的招聘形式，开展残疾人精准就业服务行动，到用好残疾人就业创业网络服务平台和政府电子卖场、食餐会、农博会等各类服务和销售平台，促进就业供需对接，助力助残产品上行，帮扶残疾人就业增收。
从按照残疾类别、专业分类、学历高低建立数据库，“一人一策”精准帮扶高校残疾人毕业生就业，开展“雏鹰展翅夏令营”“助残就业 拉手圆梦——中央企业面向残疾人专场招聘”等高校毕业生就业专项活动，到全面开展残疾人心理咨询示范点建设，通过公益性岗位兜底，帮扶零就业等困难残疾人家庭就业。
从圆满承办并参加第八届全国残疾人岗位精英职业技能竞赛暨全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，组团参加全国第七届残疾人职业技能大赛，到组织“就业援助月”“就业宣传年”等活动，融合开展残疾人就业帮扶、就业宣传……
一件件实事，映照着省残联的无私大爱，他们分类施策，靶向帮扶，不断满足残疾人日益多层次、多样化的发展需求，不断提升残疾人的获得感、幸福感、安全感。
不仅如此，为最大限度激发残疾人内生动力，让人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，省残联持续强化残疾人就业培训，提升残疾人就业能力。
组织城镇残疾人职业技能提升和农村残疾人实用技术培训，开展残疾人乡村振兴人才培育；发挥残疾人创业孵化基地作用，采取技术指导、资金补贴等方式，扶持部分残疾人自主创业；会同各地工商联组织开展各类培训活动为有需求的残疾人个体工商户、创业者预留参与名额，提升创业能力；通过购买服务的方式，借助三家社会助残机构，以线上线下相结合的形式，开展残疾人居家就业培训……
与此同时，为更精准开展就业创业帮扶，提升残疾人就业服务专业化水平，湖南省残联大力加强就业服务机构工作人员专业队伍建设；加强职业指导专业化、职业化建设，成立了残疾人职业能力评估专家团队，对全省各市州的残疾人职业能力测评工作开展技术指导，指导各地建立残疾人职业能力评估工作体系。
数据是最好的例证：近年来，免费为12.2万残疾人提供就业培训，培育1740名残疾人乡村振兴人才；帮扶339家盲人按摩机构得到更好发展，扶持1.2万名残疾人自主创业，2023年高校残疾人毕业生就业率达94.31%。组团参加第七届全国残疾人职业技能大赛，团体总分居全国第五，金牌数、奖牌数、团体总分排名均创历史最好成绩。
扶持梦想，点亮希望。三湘大地一批又一批有知识、有技能的残疾人释放才能，实现了高质量就业，书写着精彩人生故事。我省残疾人事业迈上新台阶、开创新局面，越来越多优秀的残疾人将与全省人民一道在实现“三高四新”美好蓝图的过程中绽放生命的光彩，共同奔向美好未来。
