徐典波 丰 婷

　　千年山水古郡，大美森林岳阳。

　　春日时节，登临岳阳楼，踏青君山岛，放眼江湖之间，绿水青山绕，美丽家园如画。

　　生态岳阳，这里的水更蓝、林更绿、景更美。得天独厚的山水风光，吸引游客纷纷前来“打卡”！

　　2018年4月25日，习近平总书记考察长江岳阳段，深入东洞庭湖自然保护区林阁老监测点，勉励大家“守护好一江碧水”。

　　牢记殷殷嘱托，岳阳市林业局坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，强化战略思维、系统思维和法治思维，统筹推进洞庭湖系统治理，岳阳生态环境持续向好。

　　2021-2022年，岳阳林长制考核连续两年排名全省第一。岳阳市林业局获人社部、国家林草局授予“全国林草系统先进集体”称号。

　　这是岳阳人民之幸，生态湖南的光荣！

　　生态名片美

　　岳阳北枕长江，南纳三湘四水，怀抱洞庭，得江湖之胜，拥山川之美，是湖南自然保护地大市和湿地大市。

　　作为长江中下游的地级市，岳阳深感生态环境治理的重要性。岳阳市委书记、市林长曹普华认为，岳阳要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进林长制，提升人居环境的“容绿率”、经济发展的“含绿量”、人民群众的“亲绿感”，努力建设人与自然和谐共生的大美岳阳。

　　强化政治担当，岳阳深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以林长制为主要抓手，直面生态环境问题，围绕林业转型发展的新业态新形势，立足区域资源优势，打造生态保护名片。

　　岳阳市委常委会专题研究林长制，明确市级林长每年至少召开1次林长会，市级林长每年至少巡林两次。岳阳市委书记曹普华、市长李挚带头巡林，以上率下、带头示范。2022年以来，岳阳县市区党政负责人巡林625次，下发林长令 32个，解决森林督查、森林“两防”等涉林问题501个。

　　岳阳推深做实林长制，构建全域覆盖的林长责任体系和网格化“一长四员”管护体系，率先成立林长办行政机构，重塑林业行政执法体系。突出山林禀赋，创新设立9大生态功能区；突出地方需要，创新打造“一长四员”管护队伍；突出湿地特色，创新推进“林地+湿地”管理模式，形成了全面推行林长制的“岳阳模式”，在全省林业工作大会上向全省推介。

　　岳阳将湖南在岳阳境内仅有的163公里的长江岸线绿化，作为岳阳践行生态优先绿色发展的先手棋，建设长江经济带绿色示范区的政治担当。累计完成岸线绿化2.8万亩，沿线营建高标准示范林带3处10公里，码头岸线复绿率达100%，初步建成兼具生态功能和景观效应的“绿色长廊”，岳阳被选为2019年度全省造林绿化现场会的现场点，长江岸线绿化经验向全省推介。

　　岳阳持续加大对候鸟、麋鹿、江豚等珍稀野生动植物及栖息地的保护，“候鸟的欢歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成为岳阳新名片。

　　自2002年起开展东洞庭湖越冬水鸟调查，发布“东洞庭湖鸟类监测公报”，洞庭湖越冬候鸟超过28.8万只，越冬水鸟数量已成为衡量洞庭湖生态环境改善的权威性参考指标。

　　洞庭湖的麋鹿种群数量由不到10头发展到200多头，成为国内最大的麋鹿自然野化种群，长江江豚数量已稳定在120多头，活动区域向上游拓展，万物和谐美丽家园正加速形成。

　　生态环境优

　　2022年底，岳阳举办“林长制在岳阳——喜庆二十大 共创森林城”主题活动，集中展示岳阳林业事业发展成果，吹响创建示范性国家森林城市冲锋号。

　　岳阳林业局深入贯彻落实党的二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”精神，立足林业部门生态空间治理的主责主业，强化系统思维，不断推进洞庭湖生态治理和生态修复，建设大美洞庭。

　　岳阳创新设立九大生态功能区，立足全省“一江一湖三山四水”，突破行政区域限制，将长江岸线、东洞庭湖湿地等9个生态系统完整、资源集中、区位重要的区域划分为9大生态功能区，由市领导担任林长，属地县领导任功能区县级林长，共同担负起全市重点生态区域森林资源保护发展的重要责任。

　　岳阳持续推进环洞庭湖保护区确界调优，持续推进环洞庭湖的东洞庭湖、横岭湖、黄盖湖等湿地保护区确界调优，严格保护洞庭湖湿地。东洞庭湖自然保护区范围与功能区调整获得国务院批准，将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自然保护区，扩大核心区的范围，将江豚保护区域等重点区域调整为核心区，统筹推进洞庭湖生态保护与地方经济发展。

　　为了严格落实中央环保督察整改任务，岳阳强力推进涉林生态环境，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”要求限期整改销号，对整改进度实行“一月一考核、一月一排名、一月一约谈”。目前，清退洞庭湖自然保护区欧美黑杨7.01万亩，如期完成三年清退任务并销号，东洞庭湖自然保护区内44处砂石堆场全部关停复绿，黄盖湖、君山后湖和采桑湖生态修复任务提前完成，受到省政府和环保部华南局肯定。

　　岳阳扎实推进湿地生态修复，持续修复湿地岸线洲滩，实施国家湿地保护恢复项目、三峡后续项目、国家GEF湿地生物多样性保护等项目，生态修复湿地8.8万亩，整治岸线9.12公里、洲滩20处。

　　封闭管理东洞庭湖自然保护区核心区和保留的大、小西湖及丁字堤生态矮围，为越冬候鸟提供稳定的食源地，大小西湖封闭管理模式被国家林业局、世界自然基金会（WWF）列入长江流域湿地保护的十大经典案例之一。

　　目前，岳阳自然保护区、风景名胜区等自然保护地数量上升至41个，其中国家级14个。东洞庭湖是国家级湿地类型自然保护区，成为我国首批加入国际湿地保护公约的湿地之一，被誉为“候鸟天堂”“长江中游的明珠”。

　　生态防线牢

　　进入新时代，迈上新征程。岳阳立足实际，坚持实事求是，大胆开拓创新。

　　岳阳林业部门借助司法发力，推动洞庭湖立法保护和成果运用，构筑起保护洞庭湖生态的最牢“防线”——

　　持续推进立法保护。从法律制度层面强化对保护洞庭湖的刚性约束，先后出台《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》等生态环保类地方性法规，实施环境保护工作责任规定和责任追究办法，将绿色发展指标考核纳入全市年终绩效考核范畴。岳阳设立东洞庭湖生物多样性司法保护基地和环境资源巡回法庭，开展巡回审判，对破坏洞庭湖生态环境行为形成有力震慑。

　　持续推进执法打击。深化林业行政执法体制改革，重建林业基层执法队伍，强化《条例》运用，结合环保督察和森林督查，利用遥感卫星影像，采取“天上看”“地上查”“电脑核”的方法，加强对规划区内山体违法行为的查处打击力度。持续开展“绿盾2019”专项行动，清理整治采石场、采砂场和取土场专项行动，制止查处生态破坏违法行为27起。

　　持续推进普法宣传。强力推进生态保护法治化进程，召开实施《岳阳东洞庭湖国家级自然保护区条例》新闻发布会，利用“爱鸟周”、世界野生动植物日、世界环境日、洞庭湖观鸟节等时间节点宣传《条例》，发放《条例》宣传资料1万余份，凝聚“守护好一江碧水”的最大共识。

　　如今，穿行在岳阳城乡，山在城中、城在林中、人在画中，推窗见绿，出门见景，岳阳成为一座可以惬意深呼吸的城市。

　　在岳阳，生态环境的优势正转化为富民惠民新优势，绿色环境正成为城乡共享的“绿色福利”。岳阳市林业局党组书记、局长王保林期许，岳阳将以习近平生态文明思想为引领，以林长制为抓手，坚持不懈、持之以恒，坚决守护好一江碧水，为林草事业高质量发展作出岳阳应有的贡献！