姚璐

　　党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要“建设现代化产业体系”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”

　　湖南是制造业大省，拥有工程机械、轨道交通装备、航空航天等优势产业集群。近年来，湖南牢记习近平总书记的殷殷嘱托，出台一系列政策举措，坚定不移推动实体经济和制造业发展。比如大力实施先进制造业发展“八大工程”和产业发展“万千百”工程，在建设现代化产业体系、提高科技创新能力、实现数字化智能化转型等方面持续下功夫。当前，湖南制造业增加值占全省GDP比重已提升至28.2%，应进一步聚焦高端化、智能化、绿色化，加快高质量发展，打造国家重要先进制造业高地。

　　加大核心技术攻关，以科技创新牵引制造业高端化发展。一是注重技术创新，提升自主研发能力。积极推动产学研合作，鼓励高校、科研院所与大型骨干企业共同承担创新研发及产业化项目、建立联合实验室、构建开源开放共享的协作新模式，协同推进制造业关键领域基础研究、核心关键技术研发、成果转化与产业化发展，充分发挥重大科技基础设施支撑作用。二是吸引优秀科技人才，建立开放式创新平台。坚持分类施策健全人才服务保障体系，梯度培育国家级和省级制造业创新中心，建设技术创新平台，瞄准产业、技术、人才、平台制高点塑造发展新优势，确保各类人才引得进、留得住、发展得好，形成“人才-科技-产业”的良性发展闭环。三是加快重点产业发展。引导更多资源要素向制造业流动，加快关键核心技术和重大技术装备攻关，打造具有国际话语权的产品和技术，造就一批高端制造业领军企业，鼓励制造业企业将自身发展融入国家战略，组织制造业企业参与国家战略任务“揭榜挂帅”；升级建设“3+3+2”重要先进制造业集群，推动产业纵向成链、横向成群，发挥龙头企业的带动作用，鼓励中小企业朝专精特新方向发展，加快构建具有湖南特色的制造业高端产业体系。

　　加强“算力”基础支撑，以数字经济助推制造业智能化发展。一是着力打造智能制造样板，加快培育制造业高质量发展新引擎。强化算网基础设施、算法创新平台、新型数据中心等信息化基础设施建设，推广智能制造装备、建设智能制造示范工厂、推进智能制造标准制定，强化科技赋能，努力打造一批具有国际竞争力的智能化制造企业。二是创新应用场景，积累数字化应用典型案例。建立典型应用场景的资源库，依托岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室和芙蓉实验室的创新孵化作用，推进数字化智能化产品和解决方案的研发、产业化。三是加速组建湖南省数据局，推进政务数据有序开放共享、政务信息化共建共用。培育若干个扎根于细分行业、赋能企业数字化转型的工业互联网公共服务平台，推动数字化与制造业深度融合，为制造业智能化转型提供强有力的支撑。

　　加快构建绿色制造体系，以节能低碳推进制造业绿色化发展。经济高质量发展不能片面追求产出总量和增长速度，应更加注重提升绿色产出含量和增长的质量。当前，迈向“绿色制造”已成为全球制造业发展共识。湖南提出到2025年，力争创建培育“四个5”，即培育500家绿色工厂、50个绿色园区、500个绿色设计产品、50家绿色供应链企业，加快制造业高质量发展。要实现上述目标，关键在于构建绿色制造体系。一是推动制定绿色制造标准。健全企业绿色设计评价，遴选一批绿色制造体系示范单位，给予其政策倾斜，充分发挥其示范效应，带动全省制造业企业提升绿色化转型积极性，推动制定绿色制造标准。二是积极参与碳排放市场建设。支持我省高能耗企业购买碳配额，鼓励减排企业提供碳配额，通过市场的高效配置能力，提升全省整体减排水平。三是加强绿色金融支撑和资金支持。引入绿色金融信贷及风险补偿基金，鼓励金融机构发放绿色贷款，推广绿色制造技术，破解企业节能改造效益困扰，加快制造业向绿色制造转型，让湖南经济发展“绿意盎然”。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员）