■ 李曼斯 王伦飞

　　长沙以西，宁乡这座工业强市正以惊人速度实现腾飞——

　　2022年12月14日，国务院发文批复同意宁乡高新区升级为国家高新技术开发区。宁乡经开区、宁乡高新区两个国家级园区并驾齐驱，这里是继江苏昆山、常熟、宜兴后全国第四个同时拥有两个国家级开发区的县级城市。

　　通过2021年二次招商快速扩产的弗迪电池、邦普循环、长沙格力,在2022年先后突破百亿产值，加上2020年、2021年先后产值过百亿的三一重起与中伟新能源，这里是孕育出5家产值过百亿企业的工业“航母”。

　　新型储能十大园区花落宁乡高新区，这里是龙头汇聚、链条完整的产业高地……宁乡提出“双十双百双千”工程，立志从2021年起，5年时间内为湖南工业新增10家以上产值过百亿的巨型企业。

　　“宁乡将全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委市委经济工作会议精神，聚焦‘三高四新’战略定位和使命任务，大力实施强省会战略，坚持‘稳住进好调优’的总基调，努力把各项事业不断推向前进，奋力推动宁乡一年变一个样。”宁乡市委书记张作林信心满满。

　　宁乡的突飞猛进确实有目共睹，连“邻居兄弟”湘潭在来宁深入考察后连续撰文4篇，都不住称赞：宁乡，真厉害！

　　这无疑得益于宁乡找准了适合自己的发展轨道，将工业之路走得越发广阔。

　　工业要发展，重中之重是什么？项目、项目、还是项目！

　　项目要落地，急中之急是什么？速度、速度、还是速度！

　　在百年未有之大变局的汹涌浪潮之下，宁乡牢抓项目不放松，跑出了令人惊叹的“宁乡速度”！

　　态度，决定力度

　　在刚刚闭幕的宁乡市两会上，市长黄滔在《政府工作报告》中铿锵表态，宁乡要牢牢坚持“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标不动摇，牢固树立“项目为王”理念，着力实现经济质的有效提升和量的合理增长，为全省全市的高质量发展贡献“宁乡速度、宁乡力量、宁乡担当”。

　　宁乡率先创新推出“策划式”招商新模式，根据本区域产业发展定位和需求，基于对细分产业领域发展的系统深入研究和对目标企业项目的精准研判，努力寻找赛道好、团队强的潜力企业，主动策划、深入对接，助推企业谋划或强化其新投资项目，通过整合企业尚缺乏的资源要素，激发企业投资信心和发展雄心，从而精准、快速、低代价实现重大产业项目策划和落地。宁乡干部形象地把它比喻为“寻找尚未冒出地面的春笋”。

　　在这方面，鹏博新材主要负责人感受颇深。

　　鹏博新材主营锂电池正极材料，在2021年只有2条生产线。一年时间，生产线新增至14条，年产能从1万吨增至7万吨。这样的扩产效率相当少见。如此力度、如此速度，为哪般？

　　起初的计划相对保守，在2021年，鹏博新材主要负责人因屋顶光伏厂房建设问题，向曾任长沙市经信委主任现任宁乡市市长的黄滔咨询相关政策。一通电话下来，黄滔察觉到企业面临重大机遇，完全可以乘势而上、大干快上。黄滔反复鼓励企业：深耕储能产业多年，有很好技术与市场能力，目前电动汽车市场渗透率逐月快速增长，磷酸铁锂产业市场需求会反超三元材料市场开始暴发，要抢抓机遇乘势大干。在数次鞭辟入里、推心置腹的交谈后，一起策划解决资金、场地问题，该负责人下定决心，投资30亿元，建设年产7万吨正极材料项目，产值可达110亿元。

　　事实证明，这一选择正确且及时。2022年，边建设边试生产的鹏博即接下12亿元订单，所有产品全部销售一空，甚至供不应求。这位企业负责人后来经常说，这个项目是市长帮她“策划”出来的。企业目前雄心勃勃，力争只用2年时间实现从亿元产值向100亿元产值飞跃。

　　而在推动邦盛这个房地产企业转型过程中，“策划式”招商再次发挥了关键作用。2021年8月，黄滔和宁乡高新区党工委书记苏继桃采取“策划式”招商方式，不断帮企业家筛选赛道、对接技术与市场资源，鼓励信心、补齐短板，最终成功俘获企业芳心，把原本想在外省投建1万吨三元前驱体材料的小项目改变为在宁乡投建总规划30万吨、一期17万吨磷酸铁锂生产及百米总部和研发中心的大项目，入选了湖南省十大工业项目。按现在15万元／吨左右价格计算，一期产值即可达200亿元以上。

　　2022年，宁乡新引进产业项目152个，合同引资608.58亿元，投资10亿元以上的产业项目16个，其中投资过50亿元项目2个、投资过100亿元项目1个。宁乡通过“策划式”招商新模式，成功推动了鹏博、邦盛、五创循环电池回收、法恩莱特电解液、铭利达及弗迪电池Pack工厂、邦普循环四五期、中科星城负极、牛晶科技5GW高效光伏组件等一批产值很快能突破50亿、100亿甚至200亿的重大产业项目迅速落地。

　　现在宁乡的招商干部都说，在市委市政府与园区主要领导带领示范下，觉得招项目越来越有感觉，要像鹰一样视野开阔又精准，像鲨鱼一样闻到一点血腥味就迅速扑上，像狼一样盯住对象就牢牢不放。

　　这，就是宁乡速度！

　　力度，决定速度

　　一个项目要落地，往往需要冗长的审批程序。一个关卡过不去，就意味着进度将停滞不前。

　　与之矛盾的是，市场风云瞬息变幻，今日之香饽，明日之弃履。如果遇到需调整市场策略的风口，计划一变，部分审批流程又得从头开始。

　　如若政府按部就班，依规办事，当然无错处可循。但对企业而言，投资迟迟无法变现，流逝的不是等待时间，而是真金白银。

　　想要加快速度，必然需要政府的全力支持。政府的支持力度，决定了项目的落地速度。

　　半年时间，中伟新能源建起了亚洲最大三元前驱体中试车间。在全线运作的车间前，中伟新能源总经办主任廖志对宁乡的服务赞不绝口。他抬手指向车间旁的一大块黄土地，说起了一个新故事。

　　按照原本的计划，这块土地将建起一栋车间，用于研发三元前驱体。但随着市场变化，新的电池材料出现，中伟新能源打算调整研发方向，划出一部分区域用于研发磷酸铁锂、钠离子电池等最新技术。

　　一栋车间拆分为多个车间，这与此前审批通过的总规图有较大出入。如果企业先建后审，后续的麻烦难以估量。

　　中伟新能源将此事告知宁乡经开区，园区当即组织各部门人员，多次到项目现场沟通设计方案。最懂审批的专业人员提前介入，有效推动后续的项目建设畅通无阻。

　　以前，一些地方政府常把企业比作顾客、小孩，把自己则比作店小二、保姆甚至妈妈。现在，宁乡市委、市政府在充分听取企业意见基础上，决心转变身份，认为一方面地方政府在土地、水电气路等要素提供与公共配套上给予企业投入与支持，如同“入了股”；另一方面企业也在税收、就业、研发等各方面给予地方经济发展贡献，如同“分了红”，创造性提出以企业需求为导向、以企业满意为标准、以合作共赢为目标的“股东式”服务，打造营商环境升级版。每月21日开展“市长企业接待日”，推深做实“千名干部联千企”“三抓两促”等行动，在全国率先成立“企业产销对接服务中心”，组织920名干部帮扶1080家企业，截至目前帮助项目和企业解决问题915个。

　　宁乡在省市行政审批局指导下，先后率先全省乃至全国推行无证明城市、三集中三到位、“三即”改革、“三超两免”以及项目、企业、个人全生命周期“一件事一次办”等一系列行政审批改革，让企业办事越来越省心、越来越快捷。

　　许多宁乡市的企业家与外省市企业家认为，宁乡的“股东式”服务理念，在实操中厘清了政府与市场关系，弘扬了法治精神与契约精神，把市场的基础性作用与更好地发挥政府作用实现了有机结合，实现了“亲”与“清”的有机结合、实现了“利”与“义”的有机结合，平和了政企双方心态，积极主动而又有所为有所不为。

　　前不久跻身世界工程机械50强的星邦智能主要负责人坦言：“星邦智能能在全国工程机械行业普遍下行的行业冬天逆势增长，连续2年增速超过50％，这是宁乡‘股东式’服务出来的速度。”

　　受“股东式”服务的影响，已在深圳拥有一家上市公司的五创循环董事长石伟平召开股东大会，说服大家把拟上市总部从广东放到了宁乡；超精密加工头部企业彼联科技也决定把拟上市总部从东莞移至宁乡。“股东式”服务正不断创造项目大推进、大发展的新佳绩。

　　这，就是宁乡速度！

　　速度，决定高度

　　这样的态度、力度、速度，在宁乡不是个例。

　　在宁乡市工信局与宁乡市发改局，分别专门成立了一个“双十双百双千”工程和重大产业项目推进作战指挥室，建立了“入规企业培育库”“产业项目库”“千万税收企业培育库”“智能化改造企业库”“上市企业培育库”“百亿企业培育库”。一企一策、挂图作战，项目化管理、清单式调度，每天都能感受到冲锋陷阵的火热节奏。

　　2022年，49个产业投资项目实现“当年建设、当年竣工、当年投产”；星城石墨二期9个月建成5万吨锂电池负极材料生产基地；星邦智能国际智造城一期一批、邦盛新能源一期7个月实现点火投产；110千伏净塘变电站提前6个月竣工送电；镕锂新材5个月建成10万平方米厂房主体；弗迪电池PACK工厂4个月竣工投产……每一个项目落地背后，都有一个个奋力推进的故事、一句句真心实意的夸赞。

　　在金洲大道旁，邦盛一期、中科星城石墨二期、邦普镍豆等5个重大项目同时在去年9月开工，成为横亘一公里多的一个十分壮观的巨大工业项目建设工地。开工之前，宁乡高新区和乡镇、宁乡征地服务中心仅用45天通过集中攻坚连续作战，完成1135亩征地、216栋房屋签约拆迁、587冢坟迁移、320余万土方平整这些巨量工作，让这些民营企业家都认为不可思议。

　　26个工作日，从开始洽谈到完成“三通一平”。楚天科技高分子材料产业园项目推进之快，让楚天微球生物技术(长沙)有限公司副总经理刘高波感叹：“这个速度，在其他地区很难想象，更难实现。”

　　星邦智能总经理许红霞感慨道：“得益于宁乡市政府的全力帮促，帮助企业解决了融资租赁外部担保与快速扩厂建厂等系列痛点、难点问题，企业才会有仅用7个月实现从腾地到建成6.5万平方米智能化灯塔工厂的建厂新速度。”

　　中伟新能源将企业的发展分解为4年4大步，其主要负责人不止一次表示：“为什么中伟能在每一个关键时刻都能赶上行业的风口，实现快速崛起，成为行业领先。其中关键就是永远恰到好处的速度！”

　　宁乡先进储能材料产业链异军突起，在2020年170亿基础上通过上大项目、迅猛发展，连续2年保持60％左右高速增长，产值近700亿元，规模全省第一。今年《政府工作报告》更是提出2年内“过千亿”、努力形成“南有宁德、中有宁乡”双宁格局的豪迈目标。

　　2022年，宁乡全年调度项目568个，其中省重点项目15个，预计全年完成投资163亿元，完成年度目标任务的139%；市重大项目247个，预计全年完成投资690亿元，完成年度目标任务的130%。在工业的强劲支撑下，2022年宁乡地方一般公共预算收入增长8.6%，税占比76.78%，均居长沙各区县（市）第一，百强县排名又向前挺进一位，居17位，首获“中国最具幸福感城市”。两个园区新增就业岗位近万名，稳就业获《焦点访谈》《经济日报》等纷纷报道点赞。宁乡经开区“中国先进制造业百强园区”排名上升16位，宁乡高新区则连续3年全省省级开发区综合评价第一，其实力早已远超许多国家级园区。在2022年11月工信部赛迪研究所公布百强县投资竞争力排行榜中，宁乡市一年上升4位居全国第20位，是中部前30强中进步最快的县（市）。从正在陆续公示的省政府系列真抓实干奖励项目看，宁乡2022年有望斩获打造产业建设“万千百”工程样板、财源建设、打造内陆地区改革开放高地等8-9项含金量满满的省政府综合大督查典型经验作法和省政府真抓实干督查激励表彰。

　　展望2023年，宁乡将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，牢牢把握企业、项目、产业链、园区、产业生态“五个着力点”，以“双十双百双千”工程为主抓手，发挥工业长板优势，打造国家重要先进制造业高地示范区。

　　宁乡园区人、工业人如今信心满满地说，要大干实干苦干、快招快建快上，争取每年都新增1-2家50-100亿产值大型工业企业，用实干实效实现“湖南工业看长沙，长沙工业看宁乡”！

　　在宁乡，无论是项目建设，还是企业发展、区域经济发展，都是活力迸射，仿佛时刻听到春天里拔节向上生长的声音。

　　这，就是宁乡速度！