赵志高 宁佐元
初冬，步入怀化市人社局大门，大厅墙壁上“为人民服务”几个大字特别显眼。
近年来，该局坚持“人民至上”，全力打造政治型、服务型、学习型、创新型、廉洁型机关，建一流队伍，创一流业绩，引领各项事业高质量发展，满园春色。
今年1月，怀化人社局被省人社厅评为“五型双一流”机关建设先进单位；8月，该局职工养老保险科三级主任科员刘利玲获评全国“人民满意的公务员”荣誉称号。
突出政治统领、党建引领，织牢民生“幸福网”
10月31日，怀化市人社局召开党组会议。会议第一项内容便是：学习习近平总书记于10月27日带领全体中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时的讲话。
怀化市人社局党组始终认为：人社机关首先是政治机关。第一要务便是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极引导全局干部牢固树立“听党话、跟党走”的政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
该局将习近平总书记对人社工作的重要指示批示编印成册，人手一本，学思践悟。把社会保障“发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题”作为人社工作根本遵循，对标对表贯彻落实。
党建引领“聚合力”。该局坚持以党建为引领，以创建模范机关为载体，推进政治建设与业务相融合，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，不断深擦亮“惠民人社，为民先锋”品牌底色。
强化阵地建设，成立党建办公室，健全工作制度，配备专职人员，定期督查党支部工作，并积极开展青年论坛微党课、电影党课、传承红色经典、青年话清廉、五溪志愿服务等主题党日活动，激励干部担当作为。
精心打造党建文化长廊，开辟党建新阵地，充分展示机关党建新成果，焕发机关党建新活力。每间办公室墙上都有“习近平总书记对人社工作的重要论述”。
切实把意识形态责任落在实处，指导督促局属各党组织做好意识形态分析报告、党员干部思想状况动态分析等工作。加强局门户网站、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理，专门优选49名党员成立网评员队伍，专门为群众网上答疑解惑，并请专家对其进行培训，强化政治意识。
党建引领织牢民生“幸福网”。扎实推进“党建+人社服务”快办行动，积极搭建“互联网+人社”智慧化平台，真正做到让“信息多跑路，群众少跑腿”，不断提升企业、群众办事体验感、获得感和幸福感。
为解决“就业难、用工难”的问题，党员点对点、面对面、实打实上门送培训、送技术、送政策，破解人才瓶颈和就业难题。今年1至11月，怀化市城镇新增就业3.87万人、新增农村劳动力转移就业3.88万人。
强化为民服务理念，擦亮“惠民人社，为民先锋”品牌底色
今年3月，新冠疫情突袭怀化，导致许多企业招工难。怀化人社局创新打造“职等你来”线上招聘 ，吸引6万求职者参与互动，2000余人线上签订求职意向。
怀化市人社局党组书记、局长胡诗军说，人社部门作为重要的民生保障部门，一头连着党委政府，一头连着人民群众，“为人民服务”不止于知，更在于行，要把服务做到群众最需要的地方，把服务做到群众的心坎上。
近年来，该局全面落实以人民为中心的发展思想和习近平总书记考察湖南的重要讲话精神，加强“五型双一流”机关建设,全力以赴为企业、为群众办实事解难题。
深化改革，优化服务强质效。将215项政务服务事项全部进驻怀化市政务服务中心，实现“进一扇门，办所有事”，让群众少跑腿。为提升服务效能，今年在政务中心设置“专班”，全面梳理办事难点、痛点、堵点，推动服务事项再提速、再优化。今年到目前为止，人社窗口办件量约37万件，占市政务中心办件量的42%，群众评价满意率100%。
服务企业，落实“三张牌”措施。打好援企稳岗“减负牌”，落实助企纾困措施，今年以来，降低企业保险费、失业保险费7498万元，发放失业保险稳岗返还4475.5万元。打好用工保障“服务牌”，建立就业服务专员制度。组建“企业服务小分队”，深入园区了解企业用工需求，建立企业用工需求清单和劳动力供给清单，动态更新、精准对接，为园区企业解决用工缺口0.95万人。打好人才培育“提升牌”，深入实施技能培训工程，开展补贴性职业技能培训2.8万人次。
锚定省政府就业和社会保障、根治拖欠农民工工资真抓实干项目，怀化市人社局成立工作专班，对标对表目标任务，抓小抓细抓落实。今年以来，怀化已完成10件22项省重点民生实事、10件14项市重点民生实事。
树立终身学习理念，打造“学习型”干部队伍
9月26日，洪江区退休职工刘志群来到怀化市人社局人民来访接待室咨询相关政策，刚入职的工作人员戴永强跟着局法规科科长唐后生等人一起热情接待，细心解答。戴永强说，他进单位的“第一课”便是师傅带着学习接访。
近年来，怀化市人社局坚持党建引领，牢固树立终身学习理念，通过建立党建文化墙、图书角、学习吧等党员学习活动阵地，探索实施“云”学习、“下沉式”学习、“融合式”学习、“沉浸式”学习，打造学习型机关和适合新时代的“学习型”干部队伍。
以“学习强国”平台为抓手，引导全体党员干部随时学、天天学、比着学、不定时检查学习情况，做到跟踪督学。引导党员干部职工争当学习型党员、学习型干部、学习型职工。
深入开展“日日学、周周练、月月比”活动，依托全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习答题平台，组织全市人社系统干部职工参与学习政策理论、就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系及综合服务规范等各项人社业务知识，实现学习“人员全覆盖、层级全覆盖、业务全覆盖”。
打造“五溪人社讲堂”，每月除请专家前来授课外，各科室科长轮流上课，培养和锻炼其能力。选20名优秀年轻党员上微党课，并录视频发官方网站和工作微信群供大家学习。
开展“三进、三同、三问”活动。今年，人社系统年轻干部深入到会同、靖州、通道等3县乡镇，问需于民，问计于民。组织40多名中层干部和全市13个县（市、区）局长，以视频会议的形式培训人社系统骨干。
开展“技能大比武”和青年干部征文、演讲等比赛，营造浓厚学习氛围，全力培育“人社服务标兵”“知识通”“岗位练兵明星”，激发机关干部职工的学习力和创新力。
创新赋能，助推怀化高质量发展
9月22日，“怀化国际陆港物流服务师岗位技能提升培训研修班”正式开班。这是该局为不断提高物流从业人员综合职业能力，更好地服务和融入“一带一路”建设。目前已为怀化国际陆港培训1380名物流服务师。
今年来，怀化人社局以提高工作效能为抓手，大力推进“创新型”机关建设，围绕工作中的热点及难点，创新服务方式，助推怀化高质量发展。
开发全市企业用工保障服务综合信息平台，实现市场、企业、社会、政府四方及供、需、管理三侧同频共振，服务好就业创业工作。全市2.2万名高校毕业生就业服务率100%，就业率95%以上。
锚定怀化“1+8+N”政策落实，与怀化电视台等主流媒体合作，创新打造《人社政策你问我答》《陆港直播间》《怀化就业创业故事会》三档专题栏目，服务产业助企纾困，释放政策红利。
围绕重点行业、产业、地域特色品牌打造开展技能培训，并将培训资金向“三高四新”和“乡村振兴”领域倾斜，重点培训国际陆港物流师、非遗、能工巧匠。今年共培训各类技能人才2.8万人次。
针对人社部门群众诉求比较多的问题，怀化人社局主动与怀化铁路法院合作，制定出台《全市人社领域诉求对接工作机制》，每月召开联席会议，强化矛盾源头治理。
创新赋能结硕果。该局起草以两办名义制定出台的《怀化市加强社会保险基金监管“十条措施”》被省人社厅评为创新案例，并在全省推广和作为亮点工作报人社部。
厚植“廉文化”，筑牢拒腐长城
前不久，怀化市人社局开展“讲清廉 树形象”青年话清廉读书活动，积极营造干部清正、机关廉洁、政治清明、社会清朗的政治生态。
“厚植‘廉文化’，筑牢拒腐长城。”该局党组高度重视清廉机关建设，专门成立了清廉机关建设工作领导小组，助推全面从严治党走深走实。廉洁文化建设是全面强化党风廉政建设、打造清廉人社机关的有力举措之一。
同时，该局以清廉机关建设为抓手，加强对党组班子成员和干部职工的管理监督，常态化开展谈心谈话和家访。每月开展作风大整顿，注重抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
以开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动为契机，修建清廉文化长廊，定制办公电脑清廉桌面，签订家庭承诺书，举办“清廉诗词”朗诵大会、“清廉知识”竞赛等，全面提升全系统干部职工的思想自觉和行动自觉，切实转变作风。
全面系统梳理人社领域风险点，出台风险防控手册等有效防控措施，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
推进清廉型机关建设以来，该局干部作风明显好转，不断形成党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的氛围，筑牢了拒腐长城。
