张福芳 黄紫微

　　沿湘江南路一直往南，长沙市天心区南托街道近10公里的湘江岸线两旁，天赋的自然风光和人文景观和谐共生，一半繁华都市一半诗意田园交相辉映。

　　沿天心大道一路往南，原来被誉为城中村的南托早已化茧成蝶，334家工业企业如期退出、牛角塘村城中村改造稳步推进、长沙市一中城南中学建成招生、中国电信天翼云中南数字产业园建设如火如荼……

　　从2015年1月14日，区划调整划入天心区起，南托街道就开始了拔节生长新征程，化茧成蝶、破浪前行、逐梦融城，一步步步履铿锵，坚实笃定。

　　城市格局之变，重点项目落地开花

　　以前，提起南托街道，大家的印象是城中村、城郊结合部。

　　南托街道因位于天心区南端，地处长株潭三市融合、绿心保护区的中心地带，又有107国道贯穿其中，村、社区交错，经济繁荣，但城市建设品质不高。

　　“特别是107国道天心段两侧，因交通便利，厂房、商铺林立，私搭乱建、杂乱无序。”在这块土地上生活了30多年的王贤江是南托街道发展的见证者，他说，“南托格局的改变，首当其冲就是路。”

　　王贤江口中的107国道天心段，是连通长沙和湘潭的重要纽带，后来更名为中意路，今年天心区又将其更名“天心大道”，因年岁久远，路况较差，通行效率不高。

　　“原来只有双向4车道，路面有不少沉降、坑洼之处，排水系统也不完善。”南托街道党工委书记喻俊介绍，2020年，长沙将这条路纳入城市化改造项目，相关路段将被改造成双向8车道，并配备非机动车道、人行道、绿化带等，地下建有7.25米宽的综合管廊，目前三标段正在加速施工，预计今年年底实现主线通车。

　　这条路也将成为长沙南部融城片区“六横八纵”融城路网中的重要“一纵”，既见证着长株潭交通的加速交融，更见证着南托的发展。

　　芙蓉南路的快速化改造，融城路、圭白路的修建，湘江南路、万家丽西延线的提质，全街道范围内道路的白改黑……道路项目就像一个拂尘，扫去了南托身上的灰尘，显现出靓丽、整洁的纹理。

　　与此同时，牛角塘村的改造也在加速推进中。牛角塘片区，是长株潭“融城起步区”，建设用地集中成片、交通条件成熟，却存在品质低、整体发展要素不足等问题。

　　为改变牛角塘片区的落后局面，改善当地居民生活、居住环境，天心区“十四五”规划纲要提出将牛角塘片区打造为长沙创新创意中心以及高端医疗、康养休闲产业集聚区，再造一个全新牛角塘。

　　如今，这块土地正在规划建设中，“十四五”期间有望迎来新的机遇。

　　2021年，南托街道还迎来了总投资200亿级的中国电信天翼云中南数字产业园项目落地，该项目是全省目前投资最大的数字新基建标志性项目，规划面积约300亩，分两期建成，前不久，一期C1栋运维中心已正式完成主体结构封顶。

　　还有数字经济、地理信息、人工智能、软件和信息技术、体育休闲、医疗康养特色产业进楼宇、进项目初见规模，一个集绿心低碳生活区、生命科学研创区、健康医养服务区为一体的长株潭先行示范区蓄势待发。

　　区域品质之变，“书记项目”做精管理

　　基础设施和城市品质蝶变后，南托街道开始在精细化管理上下功夫。

　　“既然是城区街道，就应该按照城市社区去管理。”喻俊说。

　　南托街道通过实施“书记项目”，集中资源、重点突破，探索出可示范推广的治理经验。

　　这一点，南托街道融城社区居民郑文学深有感触：“社会化移交时，我们担忧社区服务和管理不到位，不愿意从单位‘剥离’，甚至跟社区唱反调，后来，社区通过打造阵地、开展活动、送温暖送福利、成立志愿服务队，把我们的心聚到了一起。”

　　郑文学所在的融城社区，以水电八局的退休职工为主，有779名党员，退休党员占了743名。如何把这些退休党员力量激发出来，参与基层治理，融城社区以“书记项目”为抓手，推出“融阵地、融组织、融队伍、融服务”举措，激发退休党员干部离岗不离党、退休不褪色，党群共融一条心。

　　欣南社区，南北跨度4公里，呈狭长形，居民居住在芙蓉南路一侧。辖区内聚集着省地理信息产业园、省测绘院、省规划院等单位及其家属区、商品小区。如何提升管理质量？

　　社区党总支首先从群众办事距离远、来回不方便入手，将辖区分为4个网格，每个网格设立工作站，接入湖南省政务网，每天安排2名工作人员现场办公。工作站设在群众居住的小区，既可办事，又是收集和处理意见的窗口。

　　“居民日常的养老、社保认证、就业失业登记，我们工作站都可以办理，社区将全部力量下沉到小区，也有利于将问题在一线处理和化解。”欣南社区党支部书记喻欣表示。

　　去年芙蓉南路进行快速化改造，高架桥架起后，却影响了德泽苑小区居民的出行，车辆掉头需要绕行2公里多，居民向社区反映后，社区将其列为“书记项目”，上报街道，多方协调，最终得到相关部门支持，在桥下开设了掉头通道，还借此将公交站牌移到了小区门口，极大地方便了居民出行。

　　近年来，南托街道聚焦党建引领，紧扣“品质共提”，不仅补齐了水、电、气等基础设施短板，还积极引进长沙市一中城南中学等优质教育资源入驻，全面升级了“15分钟生活圈”；在基层治理上，创新模式，解决群众急难愁盼，尊老爱幼、睦邻友好的新时代文明之风扑面而来。

　　乡村面貌之变，美丽屋场扮靓乡村环境

　　杂物堆成山，房前屋后乱糟糟，一个个池塘不是杂草丛生就是淤泥满塘，这是2019年以前滨洲新村的模样。

　　“作为长沙近郊，又是湘江沿线，水运及交通发达，沿江、滨洲新村一度被不少企业看中，争先建厂。前些年被划入长株潭城市群生态绿心地区范围后，工厂退出，两个村以乡村振兴为指引，修缮道路、整治环境、发展水果种植和花卉产业，旧貌换新颜。”南托街道党工委副书记、办事处主任王宁介绍。

　　从乱糟糟的乡村变身美丽宜居村庄，是这几年沿江村、滨洲新村的主基调。

　　特别是去年以来，南托街道从美丽屋场建设这个“小切口”发力，启动8个屋场建设，整个项目涉及2个行政村13个村民组，覆盖面积2403亩。

　　今年，蒋家山、竹山等7个美丽屋场加速创建，南托通过持续优环境、建景观、育业态，以点带面推动美丽乡村建设。

　　不仅如此，两个村的城乡一体化自来水配套普及工程也即将完工，5900余户、29000人的用水难题将迎刃而解。

　　在滨洲新村，我们看到，蒋家山美丽屋场正在如火如荼建设中，小游园的建设已完成了90%。

　　“蒋家山是千年稻香之地，目前仍以传统耕种型农业为主，我们就因地制宜打造了渔米稻香广场，同时发挥湘江河畔的地理资源优势，大力发展文旅农旅。”滨洲新村党委书记张百泉说。

　　鸦雀垅屋场以贯穿村庄的阡陌交通为主线，老虎山屋场以特色彩稻为主题，楚家屋场绿树成荫、彩柱雕栏，随处可见精致墙绘……在南托，每一个屋场都各有风光，每到周末，总能吸引不少市民前去打卡，游玩。

　　但这仅仅只是开始，环境优美，产业强盛才是美丽村庄该有的样子。

　　于是，南托街道充分利用长沙近城优势，重点发展规模化种植，流转土地3100余亩，形成了蔬菜、莲子、花卉苗木、草莓、西瓜、无花果等特色种植产业链。同时，因地制宜发展农事体验型、景区依托型、生态度假型、文化创意型旅游等产业。

　　如今，以田园居、窑塘阁为代表的生态休闲场所多点开花，以友邦园林为代表的花卉苗木持续打响品牌，以“璞空间”为代表的高端田园民宿落地生根……具有南托风情的宜居、宜业、宜游美丽乡村正在精彩绽放。