王 文
栉风沐雨十载，春华秋实满庭。
这十年，是一个跨越历史的维度。
这十年，是一段砥砺奋进的历程。
舒展十年波澜壮阔的芙蓉画卷，每个节点都步履生辉，每个瞬间都值得铭记。64.49万芙蓉儿女用汗水浇灌希望，以实干笃定前行，书写下浓墨重彩的崭新篇章。
这是意义非凡的时代征程，翻开十年的成绩单，芙蓉经济发展成色十足。
10年来，芙蓉区经济发展稳中有进，综合实力明显增强。2021年全区实现地区生产总值（GDP）1268.24亿元，10年年均增长9.0％；人均可支配收入突破6万元大关,10年年均增长8.7％；区域经济密度达到每平方公里29.63亿元，稳居全省城区之首；第三产业增加值1109.90亿元，成为全省首个第三产业增加值破千亿元的城区。
十年艰辛奋斗，芙蓉的“荣誉簿”上不断添彩。一项项“国字号”荣誉的背后，记录了精彩芙蓉的光辉历程。
2015年以95.4%的小康总体实现程度获评湖南省首批“全面小康达标区”，率先全省中心城区全面建成小康社会；先后七次入选全国高质量发展百强区; 2021年以中部第二、全省第一入选中国幸福百强区……芙蓉区累累硕果的背后，一幅幅经济社会高质量发展、城市面貌焕然一新、人民生活和谐幸福的生动图景款款而来。
——创新实干提升高质量发展动能
亩均GDP全省第一
今年上半年，在经济下行、疫情防控的双重压力下，芙蓉区仍然拿出了亮眼“成绩单”，全区主要经济指标六个位列内五区第一，各项成绩引人瞩目。
成绩单的背后，是全区上下准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，深耕四经业态，创新实干结出的硕果。
芙蓉区区域面积42.8平方公里，是长沙市面积最小的城区，单位效益却稳居长沙前列。小空间，大效益，是“亩产论英雄”的豪情，是芙蓉区精耕细作、精雕细琢、精准发力，演绎经济大戏的奇迹。
从芙蓉广场到湘江东岸，一幢幢高楼大厦构筑起长沙的城市天际线，错落有致的楼宇宛若一曲优美的音律，率先谱写出芙蓉区的楼宇经济之曲。
近年来，该区建设了以长沙国金中心为代表的一大批高端商业综合体，通过推行重点楼宇“楼长制”，成功将面积短板转化为空间优势，打造出一栋栋被称为“立起来的开发区”的亿元楼宇。目前，辖区形成了以五一大道、芙蓉路、韶山路三条城市干道两厢为主体的三大楼宇经济带，拥有重点楼宇98栋，总建筑面积约632万平米。吸引世界500强机构35家、中国500强机构31家，银行省级分行9家、全国性证券公司的省级分公司11家、全国性保险公司的省级分公司11家成功入驻。
依托楼宇优势，芙蓉区大力发展总部经济、数字经济和消费经济。2021年全区税收过亿元楼宇10栋、税收过千万楼宇59栋。这是芙蓉区在着力推动高质量发展的答卷上写下的答案。
嘉种安天下，强种筑根基。一粒种子，饱含了“湖广熟、天下足”的美誉，植入了长沙种业振兴的芯片，还蕴藏着芙蓉区打造种业硅谷的雄心。
过去十年，是“种业硅谷”飞速发展的十年。从农业到现代种业，从隆平高科技园到种业硅谷，种业一直在这里积厚成势、拔节生长。2019年，隆平高科技园全面启动“长沙·中国隆平种业硅谷”规划建设。2020年，该园成功创建国家现代农业产业园，同年，省政府联合中信集团共建的岳麓山种业创新中心落户园区，集全省优势资源，对标种业国家实验室加速建设岳麓山实验室。
目前，这里拥有种业科研人员3900多名（含中国工程院院士7名，国家顶尖重点人才计划4名），国家级创新平台9个，省级及以上农业类科研院校20家，生物育种产业链上下游龙头企业超300家，科研成果丰富，历年来获得种业国家科学技术奖励21项。
作为全省传统金融中心、商务中心、消费中心，芙蓉区的第三产业特别是现代服务业发展成熟，领跑全省。辖区长沙国金中心聚集着近400家品牌商家，享有长沙首店“收割机”美誉；中国黄金街、新湖南米粉街、扬帆夜市、万家丽国际MALL持续火爆，成为打卡消费的网红地。新能源汽车消费力十足，聚集了特斯拉、蔚来、理想、小鹏等头部品牌，销售金额屡创新高。
芙蓉区以全市1/276的土地贡献了近1/10的经济总量，仅用内城区1/28的土地贡献了近1/6的经济总量，亩均GDP全省第一的优异成绩，为全区经济高质量写下最好的注解。
——精细管理构建高质量发展图景
老城更新新区建设并行不悖
沧桑的浏阳门挺立在浏正街，古朴的老宅和老街巷隐匿在城市闹市区；浏阳河畔，绿树成荫，碧波荡漾，看水天一色。十年来，芙蓉区以绣花功夫推进城市建设与管理，城市品质显著提升，人居环境持续改善。
“更新”是城市永恒的主题，也是城市永葆活力的根源，有机更新让芙蓉区的老街焕发新活力。“突出宜居性，留住老长沙”，芙蓉区正是以文化为魂推动城市的有机更新，留住了山水洲城的灵魂空间所在，赋予芙蓉区老城区新的生机和活力。
踏着麻石板路，穿行在老街古巷，闹中取静、古朴与现代交融的白果园，别有一番味道。十年来，芙蓉区统筹推进“留、改、拆”，先后完成了都正街、白果园化龙池、蔡锷中路两厢一三片区、马浏一期片区等有机更新项目。通过实施城市有机更新，历史街区延续了长沙文脉，更具人气和活力。
城市建设不断升级。过去五年，芙蓉区率先完成集体土地拆迁清零，成为全省首个全域城市化的城区。五年来，芙蓉区投入资金约 218 亿元用于推进基础设施建设、棚户区和城中村改造、老旧小区改造、城市有机更新，芙蓉城区更加宜居宜业、精致精美。
片区是城市品质展示的新名片，隆平片区作为长沙“十大重大城市片区”之一，正以“十纵十横”道路建设为抓手，升级片区交通路网。道路串线成环、地铁6号线贯通城市东西、京港澳高速强健有力……打通“交通大动脉”，畅通片区“毛细血管”，隆平片区驶入发展建设“快车道”。
芙蓉区不断改善人居环境、提升城市功能品质，让市民家园更有颜值、市井生活更有品位。十年来，芙蓉区匠心打造芙蓉广场、浏阳河东岸风光带等游园、公园32个，辖区新增绿地面积240.56万平方米。空气质量优良率提升至81.9%；浏阳河芙蓉段水质常年保持在 III 类以上，自然生态更加优美。
漫步芙蓉，无论开阔大街，或是静谧小巷，总有一幅幅连绵不绝的绿色画卷在你面前徐徐展开。
——民生温度强化高质量发展底色
每年七成以上财力用于民生
作为长沙市的中心城区，不断为幸福“加码”、为民生“加温”，既是芙蓉区的担当也是芙蓉区的使命。人民城市人民建，人民城市为人民。在这里，所有的出发点，是民生；所有的落脚点，还是民生。高水平的医疗卫生服务、优质的教育、丰富的文化生活……芙蓉区从群众最关心的地方做起，把群众最需要的事情做实，不断满足人民对美好生活的向往。
紧紧围绕“健康芙蓉”的目标，持续推进基本公共卫生服务均等化，以社区卫生服务中心为依托，以家庭医生签约为抓手，以信息化手段为支撑，不断完善工作机制，优化资源配置，有效地促进了基本公共卫生服务和家庭医生签约服务高质量发展。
群众有需求，政府有所为。芙蓉区以紧密型城市医联体建设为抓手，着力推动优势医疗资源下沉,省市级医院累计派出500余名专家到社区卫生服务中心开展坐诊、带教，中心每年选送40余人到省市级医院进修，实现了省市专家“下”得来、基层医生“上”得去、基层医疗机构“治”得好。该区连续三年每年投入1000万元用于基层医疗卫生机构，“补设备、补服务、补人才”，全区13个社区卫生服务中心组建了94个家医团队，为居民提供便捷医疗服务，签约居民达到81099人。
过去十年，芙蓉区医疗卫生条件不断改善，医疗卫生机构从2012年的174家增加到396家，医院从16家增加到21家，病床数、执业医生数分别从6600张、2825名增加到9900张、4410名，千人病床数由1.1张提高到1.65张。基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准达到84元，比2012年增加59元。
百年大计，教育为本，教育是最大的民生。党的十八大以来，芙蓉区紧扣“办老百姓家门口的好学校，打造芙蓉幸福教育升级版”这一目标，凝心聚力、真抓落实，着力办好人民满意的教育。仅“十三五”期间，该区本级财政已累计投入22.46亿元用于学校建设。全区新改扩建中小学校18所，新增义务教育学位约2.16万个，新改建幼儿园16所，新增公办幼儿园学位约3960个，全区学校100%完成标准化学校创建。义务教育净入学率、升学率、合格率均位于全市前列。2017年2月，率先全市实施高中学生免费入学。2019年率先全省全面消除“大班额”。
国庆期间，芙蓉区袁家岭中央文化区里，相声剧、音乐剧、话剧、传统戏剧等轮番上演，为市民的假期生活增添了一份喜庆。芙蓉区文化演艺资源丰富，去年以来，该区以袁家岭中央文化区建设为抓手，全面聚合文化演艺资源，丰富演艺业态，通过举办各类文化、演艺活动，让文艺文化走向人民群众。如今的袁家岭，不仅是文化艺术院团聚集地，还是文化产业富集地，何立伟、柯桐枝、邬建美等一批名家大师在此成立工作室，湖南省演艺集团、长沙交响乐团等知名文化品牌纷纷签约入驻。
治国有常，利民为本，让百姓收获更多的获得感、幸福感和安全感。芙蓉区坚持每年七成以上财力用于民生，及时解决群众“急难愁盼”问题。2021年城镇居民人均可支配收入突破6万元大关，位于全省前列；完成老旧小区住宅加装电梯413台，经验全省推广；区社会福利中心建成投入运营，成为全省规模最大的普惠性养老中心；持续实施“八大慈善救助”，特困群体“五帮扶”，累计帮扶资金1.1亿元，帮扶对象8.7万人次；创建市级示范性社区综合文化活动中心44个，满足居民需求。
一组组数字，是芙蓉区民生改善的刻度，更是群众获得感、幸福感、安全感的生动注脚。芙蓉区坚持用心用情，不断满足人民群众对美好生活的向往，调制出民生幸福百味。
——开放姿态增添高质量发展活力
吸引企业和人才纷至沓来
栽好梧桐树，引得凤凰来。芙蓉区以其特有的魅力，引来八方宾朋纷至沓来。
这十年有何成果？数据最有说服力：2021年末芙蓉区常住人口数为64.49万人，较10年前增加11.43万人；每平方公里人口密度达1.51万人，在赛迪百强区中排名第11位, 稳居全省城区之首，成为长沙人口最密集的城区之一。
人才会流向能够提供更加优越的公共服务的行政区域，这就是“用脚投票”。芙蓉区积极落实长沙人才新政，大力实施人才强区战略，做到精准引才、科学育才、用心留才，努力筑就“人才高地”，为深入实施“强省会”战略、打造现代化新长沙建设标杆区提供坚强人才支撑。
千里求贤，芙蓉区组团远赴北京精准揽才；在寸土寸金的五一路与韶山路交会处，芙蓉打造“青年人才驿站”，为人才筑造追逐梦想的港湾。积极落实长沙人才新政，及时兑现人才有关补贴，2017年至今，共有7830人领取人才奖补。
哪里营商环境好，企业、项目就往哪聚。中国（湖南）自贸试验区长沙片区芙蓉片区成立2年，已成为企业和项目“吸金石”。区内隆平高科技园拥有种业科研人员3900多名（含中国工程院院士7名，国家顶尖重点人才计划4名），种业、农业科研院所25家，生物育种产业链上下游龙头企业超300家，是全球生物种业人才，科研机构与企业最密集的区域之一。
芙蓉区不靠海，不延边，缘何如此受青睐？“芙蓉区真正把我们企业与市场主体当做家人、亲人、朋友，让我们放下一切顾虑，踏踏实实干事业，辖区经济怎么会不好。”芙蓉区“520企业服务日”上，一位企业家代表袒露心声。从2019年开始，芙蓉区将每年的5月20日定为“企业服务日”，4年累计兑现各类区级发展扶持奖励1.6亿元、减税降费41.3亿元，为785家企业解决融资需求66.6亿元，推动46家企业纳入省、市上市后备企业库。
今年芙蓉区启动了企业专员联企行动，全区选派近千名领导干部作为企业服务专员，点对点服务1292家辖区重点企业，为市场主体提供全方位、全过程、全生命周期的支持和服务。
好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。近年来，芙蓉区培育打造了“520企业服务日”“书记直通车”“楼宇服务站”“蓉易办”平台、“部门承诺制”“服务专员联企”等营商品牌，以务实举措践行“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”理念，辖区亲商、重商、爱商、护商氛围更浓，“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务意识深入人心。
