郑丹枚  黄勇平  唐耀华

　　一份工资，背后就是一个家庭的希望，就是一份生活保障。

　　近年来，为确保农民工及时足额拿到劳动报酬，绥宁县创新体制机制，初步建立起源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的保障体系，在根治拖欠农民工工资方面成效显著。在2019年至2021年期间，绥宁县在邵阳市保障农民工工资支付工作考核中连续三年被评定为A级，实现了全县根治欠薪工作态势平稳向好。

　　“‘薪安’更心安。”在绥宁务工的高明松说，“每月能准时拿到工资，就是我最心安的事。”

　　制度落地，破解“追薪”难题

　　打开省劳动监察两网化联动管理平台，各在建工地的用工人数、工资支付等情况一目了然，存在异常，便会及时发布预警提示。近日，绥宁县劳动保障监察大队监察员通过该平台，发现一建设项目出现专户预警，随即迅速赶往工地现场了解情况，原来是该项目总承包方受到疫情冲击，出现暂时资金周转困难，监察员马上督促建设方及时向工资专户拨付费用，仅3天时间便将140万元全部汇入专户用于支付下月工资。

　　欠薪问题频发，主要是因建筑市场秩序不规范。为此，绥宁县从源头着手，创新出台《绥宁县工程建设项目报备制度》，并积极落实相关政策，全面落实农民工工资专用账户管理制，委托银行从农民工工资专用账户按月足额支付农民工工资；全面推行农民工实名制信息管理制，加强对农民工的管理；落实农民工工资保证金制度，筑牢预防和解决拖欠农民工工资问题的“防线”。

　　目前，该县农民工工资保证金专户资金总额已达2136万元，实名制、专用账户等源头预防制度已覆盖全县所有在建工地。

　　为加强对企业的动态监管，绥宁县改变以前由人社部门“单兵作战”的方式，而是联合住建、交通等部门，对该县在建工程项目开展“一月一巡检”工作，定期排查和检查欠薪隐患企业，构成由点到面的监控体系，及时发现和消除欠薪苗头。

　　“通过动态监管，推动劳动监察执法由被动向主动、事后处置向事前预防转变。”绥宁县人力资源与社会保障局党委书记、局长袁光平介绍，今年该县已累计巡察各类用人单位35家，发现欠薪苗头及时责令用人单位整改，将欠薪扼杀在“摇篮”。

　　联合执法，形成“治欠”合力

　　“感谢你们帮我要回了工钱，不然我还在讨薪路上。”8月15日，看着被拖欠的工资到账，在绥宁县城务工的农民工于光胜满是感激。

　　今年4-6月份，于光胜在绥宁某工地做事，谁料包工头仅付了他一个月的工资，剩下一万多元迟迟没有到位。接到投诉后，该县人社、住建、公安等部门立即联合行动，找到该项目负责人，并于当天如数“还薪”。

　　为提升欠薪案件办理效率，确保“有案必查、有案必结”。绥宁县不断强化属地管理和行业监管，成立了由人社、公安、住建、交通、农水、财政等部门负责人组成的根治拖欠农民工工资领导小组，推动各职能部门加强协作、联动联处，形成共同治欠的工作格局。

　　同时，为了强化惩戒畅通维权“快车道”，绥宁县建立用工单位诚信评价机制，对县内用工单位支付农民工工资情况进行记录，实行绿、黄、红分类评级管理，评级情况与保障（限制）其招聘、用工权利挂钩；不断完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成“不敢欠、不能欠、不想欠”社会治理格局，全县根治欠薪工作取得显著实效。　　

　　“以前企业违法成本较低，企业怀有侥幸心理。现在，我们通过建立完善的保障体系，欠薪案件逐年降低。”袁光平介绍，2018年以来，该县组织根治欠薪专项检查7次、检查项目工地270余家、共为787名农民工追讨工资1100余万元。