许琨

　　2018年，《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》提出，将城市大型商场、有条件景区、开发区闲置空间、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。体育旅游综合体是旅游产业从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变的结果，是新时代体育旅游产业发展的新引擎。

　　湖南是旅游大省、体育大省，具有打造体育旅游综合体的良好基础。近年来，中国体育旅游博览会评选产生全国体育旅游精品景区、线路、赛事、目的地等共计40个项目，湖南有5个项目入选。大力推进富有区域特色、具有丰富内涵、可持续发展的体育旅游综合体建设，是满足人民群众日益增长的体育旅游需求、推动我省体育旅游产业高质量发展的重要途径。

　　因地制宜，打造具有区域特色的体育旅游综合体

　　应依据《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》《湖南省体育发展“十四五”规划》，综合全省各地区文化和旅游资源类型特征、未来交通格局等因素，建设五大体育与旅游融合发展板块，打造具有区域特色的体育旅游综合体，构建地理空间相互衔接、资源优势融合互补的体育旅游发展新格局。

　　一是长株潭板块。围绕打造“赛事体育旅游目的地”定位，建设以大型体育场馆为载体的城市体育服务综合体和以沿湘江“骑行步道”的自行车运动为主要特色的赛事体育旅游综合体。二是环洞庭湖板块。围绕打造“知名水域体育旅游目的地”、全省旅游重要增长极定位，建设以赛艇、龙舟、漂流、潜水等水上运动为特色的体育旅游综合体。三是大湘西板块。围绕打造“航空运动和民族传统体育体验旅游目的地”定位，发挥张家界的龙头作用，建设以滑翔伞、热气球、翼装飞行等航空运动和以少数民族地区民族传统体育项目为主要特色的体育旅游综合体。四是大湘南板块。围绕打造“休闲度假体育旅游目的地”定位，面向粤港澳大湾区，建设汽车自驾运动营地、自行车、汽车拉力赛等以户外休闲运动和汽摩运动为主要特色的体育旅游综合体。五是雪峰山板块。围绕打造“山地旅游和民族传统体育体验旅游目的地”定位，以雪峰山为核心，依托由罗霄山脉至南岭，再到武陵、雪峰山脉的三山“登山步道”，建设以登山、徒步、攀岩等山地运动和梅山武术文化为特色的体育旅游综合体。

　　与时俱进，加强体育旅游综合体内涵建设

　　近三年的新冠肺炎疫情激发了大众强身健体意识的深度觉醒，由此触发体育旅游消费的复苏与升级。为此，应丰富体育旅游综合体内涵建设，与时俱进满足大众体育旅游消费需求。

　　一是优化业态布局。根据自然地貌特征和体育旅游综合体的定位，规划不同功能区、合理布局服务空间，设计具有针对性的差异化体育旅游产品。二是打造特色体育旅游品牌。成功的体育旅游综合体在消费市场必须具备核心竞争力，提升核心市场竞争力需要围绕特色运动项目打造特色体育旅游品牌，以此吸引目标群体，满足消费者特色体育体验需求，提升体育服务功能。比如张家界红岩岭户外运动休闲公园现已形成以山地运动为特色的体育旅游品牌，吸引了众多户外爱好者前来体验。三是提供多元化、一站式的体育旅游服务。体育旅游综合体既要提供体育运动体验、体育教育与培训、体育竞赛表演、体育用品生产销售出租、体育会展、体育康养、健身娱乐等多元化体育旅游服务，也应配套餐饮、酒店、公共交通、商超、酒吧、影院等，打造 “吃、住、行、游、购、娱”一站式体育旅游服务空间，提高游客满意度，增加综合体运营效益。

　　完善保障，促进体育旅游综合体可持续发展

　　体育旅游综合体是盘活了多种资源要素、丰富了旅游产品体系的新兴产物，政府和市场应加强协同，有效推动体育旅游综合体健康可持续发展。

　　一是加大政策保障。建立文旅部门与体育部门紧密配合、齐抓共管的工作机制，协调制定推进体育旅游综合体发展的政策举措，在实施差别化用地试点、基础设施配套、税费优惠等方面加大对体育旅游综合体建设的支持力度。二是完善投融资机制。鼓励引导社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与体育旅游综合体建设。采取“一事一议”的招商引资政策，吸引社会力量投资，促进多元化市场主体的形成。三是建立人才培养体系。支持有条件的高等院校设置体育旅游相关专业、在旅游管理专业中增设体育旅游方向或增加相应专业课程，加快培养体育旅游经营管理人才、专业技术人才和服务技能人才，引导高等院校和科研机构为体育旅游综合体建设提供智力支持。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南人文科技学院基地特约研究员）