98%以上的开放式老旧小区如何管理？企业职工及家属占城镇人口半数以上的城镇如何治理？湘潭市雨湖区楠竹山镇率先行动，全面落实雨湖区委“六提工程”，以“小政府 大服务”为目标，创新探索了一套全新的智能化大物业管理改革模式，将管理服务从有边界的村（社区）、小区扩展到无边界的基层社会治理。

　　在信息高度发达、群众需求日益增长的今天，物业管理成为了基层社会治理最大的“难题”之一。传统的物业管理手段已经跟不上信息化时代的步伐，依靠政府单一主体的治理模式也难以满足人民群众日益增长的美好生活需要，智能化大物业管理改革既是政府所需，更是民心所向、企业所求。

　　楠竹山镇主动聚焦城镇建管提质、品牌提炼，与驻镇单位江南工业集团达成共识，采取党建引领、政企合作、多元参与、智慧平台搭载等方式，将扁平化、精细化管理服务与社会综合治理相结合，在市委“心连心走基层 面对面解难题”、区委“三级干部进网格”活动的带动下，机关、村（社区）干部下沉至全镇35个网格协助当好信息员、宣传员、服务员，构建起了党委领导、政府主导、企业参与、社会运营“四位一体”的现代化基层社会治理结构，为广大居民群众提供更加专业化、市场化、标准化的管理服务。

　　据悉，该镇坚持过“紧日子”思想，以经济功能为切口，与湖南江南机器实业有限公司联合成立湘潭江楠管家科技信息有限公司，通过减少行政管理人员、改善物业服务质量、提高物业费收缴率和拓展盈利渠道，实现经济效益和社会效益“双提升”。

　　今年5月，新公司已完成工商注册登记，即将稳步承接全域物业管理事项，并逐步把业务范围延伸至家政服务、停车场服务、市政设施管理、园林绿化工程施工等领域，原由市、区两级负责的风景园林、住建、城管等服务内容已委托给该公司运营。生态停车位、电子警察系统及信号灯的建成将进一步提升建管水平、提供生活便利。同时依法选举成立了业主委员会，让业主代表参与到城镇管理和社会治理的“关键小事”“民生大事”中来。

　　如果说政企携手成立物业公司是该镇在改革创新中迈出的一大步，打造智慧城镇系统则是其对城镇转型发展作出的战略性思考。2021年始，在湘潭联通分公司“云计算”技术和大数据资源的支持下，楠竹山镇搭建出“镇—站（所）—村（社区）”三级管理服务平台，构筑起“一个平台+一个网络+N个应用”基层社会治理数据分析系统，打破了管理服务中的时空界限。未来智慧安防、智慧管理和智慧生活三大功能的投入应用，将为大物业管理注入源源不断的动力，以更高效率、更低成本满足居民群众的多元化需求，实现与政府行政管理、居民生产生活、企业经营发展的深度融合，走出一条建立在智慧化基础上的基层社会治理之路。

　　(赵勇军 梁盛洁)