彭国军 王珊 谭明星 罗文

　　4月29日上午，在“五四”青年节即将到来之际，衡南县委书记胡果雄来到云集街道响鼓岭村参加“五四”青春屋场恳谈会，与青年代表们一起谈理想、谈青春、谈奋斗。胡果雄寄语全县广大青年，要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树牢政治情怀、为民情怀、奋斗情怀和清廉情怀，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到政治上不迷路、经济上不伸手、生活上不丢丑，勇立时代潮头，争做时代先锋。

　　屋场恳谈会上，村（社区）党组织书记、致富带头人、医生、民警、乡村教师等各行各业的青年代表，结合自身的学习、生活、工作情况，围绕青春奋斗主题，交流畅谈乡村振兴发展思路，就衡南经济社会高质量发展积极建言献策。兴起时，大家还唱起了《光荣啊，中国共青团》和《没有共产党就没有新中国》，一起歌颂青春歌颂党！

　　在小小屋场上，干群围坐一起，说心声、话情怀、凝思想、聚人心，这是衡南县屋场恳谈会的一个剪影。

　　习近平总书记指出：“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。

　　如何加强和创新基层社会治理？

　　2019年以来，衡南县选取“屋场”这个最小基层治理单元，首创并推行屋场恳谈会制度，推动政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、难题在群众家门口解决、发展在群众家门口谋划。截至今年5月中旬，全县已召开屋场恳谈会9141场，收集意见建议5193条，收集汇总各类问题7076个（已解决5790个）。

　　把会开到屋场上，把话说到心坎里

　　“我们来就是来听真话、听实情，乡亲们尽管畅所欲言。”2020年4月，向阳桥街道白洋村屋场上，胡果雄和干部、村民们就着月色开恳谈会。刚开始村民代表有些放不开，听领导这么说，大家你一言我一语，打开了话匣子。

　　“乡村公路能不能翻修？”“牛角湾50多亩低洼田能不能改鱼塘？”……一场恳谈会下来，村民反映的问题都在党委、政府“挂了号”。大家最关注的土地纠纷问题，街道组织村里7个组协商，各相关部门参与，很快就有了结果。村民们说：“这个会开得好，开到了我们心坎里。”

　　“现实中，有些群众对党员干部还不够信任。”胡果雄分析，“原因有很多，群众诉求渠道不畅通、反映的问题解决不及时、干部群众之间交流不密切是主因。县域经济的发展和社会治理，必须首先搭建平台、打通渠道，打开群众的心结，密切干群关系。”

　　2019年11月7日，胡果雄到三塘镇大山村召开脱贫攻坚暨乡村振兴屋场恳谈会，与村民同坐一条凳，围炉话家常。随即，衡南县委出台《屋场恳谈会制度（试行）》《衡南县委关于深化屋场恳谈会制度提升基层治理能力的意见》等系列文件。联点乡镇（街道）的县级领导、县直各单位主要负责人、各乡镇（街道）党员干部纷纷下到田间地头、厂矿车间、学校医院等，听民意、释民惑、解民忧。

　　从一村到全县，两年多来，屋场恳谈会开到各个村组，已成为衡南干部联系群众最普遍、最有效的方式，受到群众的普遍赞誉。

　　件件事情有回音，个个问题能落地

　　“有什么意见，家门口就能提，提了还管用。大伙心里舒坦，愿意帮着出主意。”车江街道白水村廖家组村民蒋保平说。第一次召开屋场恳谈会时，他和村民们提的问题都得到重视。“改厕、修文化广场、修水渠，都干完了。”

　　“屋场恳谈会，群众有政策问题，我们第一时间答复。有些村里可以做的，现场办公解决好；复杂问题处理需要报请上级支持的，回去做好论证、制定方案、抓紧落实。”车江街道党工委书记唐云表示，“每次开恳谈会，村民们都很积极，参会人数往往还超过了预估人数。”

　　召开恳谈会，干部“肯干”，群众才“肯谈”。为了真正抓到群众的“痛点”，衡南县屋场恳谈会做好前后“两篇文章”：会前，走访群众，摸清底子，打好“伏笔”；会后，多方联动、落实诉求、化解矛盾。

　　为推动“上下一盘棋”，确保“行动不走样”，县委成立了屋场恳谈联席会议组织机构，由县委书记任总召集人。建立了考核评价机制，就各地各单位落实屋场恳谈会制度情况，组织群众开展满意度测评，并纳入各地各单位绩效考核指标。

　　从一会到全程，衡南县屋场恳谈会真正做到了制度化、常态化、全覆盖、全保障。“件件有回音、事事有着落”的屋场恳谈会，真正成了为民办实事的“暖心会”。

　　用活“屋场恳谈会+”，干事创业人心齐

　　“干部到基层解决问题，以屋场恳谈会方式‘进场’最好。征地拆迁等难解决的纠纷，把乡贤、“五老”都叫来评理，事半功倍。”云集街道党工委书记唐荣华说。

　　“屋场恳谈会开得勤，干部群众‘脚步亲’，大伙说话也顶用。今年清明节，我们在线上开了屋场恳谈会，宣讲疫情防控政策，90%在外工作的本地人都没有返乡。”三塘镇党委副书记、镇长刘桂云说。

　　近年来，衡南县积极做好“屋场恳谈会+”这篇大文章，让屋场恳谈会成为群众思想“转换器”、民情民意“听诊器”、化解纠纷“灭火器”、解决问题“连通器”、谋划发展“启发器”，搭起了党员干部“连心桥”，凝聚起了发展的“大合力”——

　　“屋场恳谈会+党建”，实现了党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户等“五个到户”，党组织凝聚力、号召力更强了；

　　“屋场恳谈会+河长制”，将沿河、沿湖、沿塘的党员群众赋能为“治水微网格员”，构筑起全民参与的“云治水”大格局；

　　“屋场恳谈会+教育”，摸清了教育实情、民之所盼，探索出校联体改革“三三五”工程、家校共育的“衡南模式”；

　　“屋场恳谈会+信访”，推动矛盾化解在基层，衡南县连续两年荣获全国信访工作“三无”县、连续三年荣获全省信访工作“三无”县；

　　“屋场恳谈会+乡村振兴”，235个集体经济“空壳村”清零，茶市镇怡海村、泉溪镇喇叭堰村、茅市镇荣贵村和泉湖镇红湖村等33个村纳入省级乡村振兴示范创建村……

　　2021年，衡南县共有8项工作获省政府真抓实干表扬激励，居全市第1、全省第2，是全省10个推动高质量发展成效明显的县区之一。

　　2022年，青春屋场恳谈会在衡南遍地开花，面向未来，激荡青年力量，谱写奋斗新篇。

　　从一点到全盘，衡南在“小屋场”上“谋大事”，正以基层治理的新成效开启新时代衡南高质量发展的新篇章。