导读
统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。
公安机关是维护国家政治安全和社会稳定的专门力量，是平安中国建设的主力军。习近平总书记强调，“要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军”。
如何切实锻造公安铁军，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。
唐励
习近平总书记强调，“建设更高水平的平安中国意义重大”，强调各级党委和政府要加强对平安建设的组织领导。平安建设最大的政治优势在党的领导，加强党的领导、高质量推进平安建设，是新时代确保国家安全稳定、护航中华民族伟大复兴的重大课题。建设更高水平的平安中国尤其需要加强党建引领，切实抓住根本、聚焦重点、创新方法。
加强党的领导，紧扣党建引领平安建设的根本
把党的领导落实到平安中国建设各领域各方面各环节，既是根本保证，又是根本任务。
坚持党的领导。政法系统是平安建设的主力军，必须坚持党的全面领导不动摇，把“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”作为政法系统领导班子和队伍建设的根本要求，全面巩固政法队伍教育整顿成效，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。必须压紧压实各级党组织的主体责任，以责任“落地有声”确保党对平安建设的全面领导。
着力补齐短板。应及时廓清党的领导薄弱环节，着力补齐短板、建强堡垒，尤其要注重加强党对新兴业态、农村基层和重点领域的领导。一是加强党对新兴业态的领导。近年来，新兴业态从业人员大幅增加，为新业态发展植入安全引擎必须加强党对这一领域的全面领导，切实做到组织全覆盖，灵活建立区域性和功能型党组织、行业党建联盟，推进组织共建、平安共创。二是加强党对农村基层的领导。紧密结合常态化扫黑除恶，全面增强基层党组织战斗力，加强村级两委班子建设，为平安乡村建设提供坚强有力的组织保证。三是加强党对重点领域的领导。排查隐患，确保重点项目、重大工程的实施与安全同频共振、同步提升。
突出政治建设，聚焦党建引领平安建设的重点
加强政治建设、筑牢政治忠诚，是党建引领平安建设、建设更高水平平安中国的重点任务。
筑牢政治忠诚，做到“两个维护”。筑牢各级党组织和全体党员的政治忠诚，核心在于坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从“关键少数”做起，领导干部率先垂范，做到绝对忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心；从思想根基强起，深学笃行习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，从灵魂深处领会“两个确立”的决定性意义；从党的基层组织抓起，把贯彻落实党中央平安建设决策部署作为政治建设的重要内容，纳入组织考核和干部考察的重要指标；从纯洁队伍干起，坚决清除党内“两面派”“两面人”，查纠整改顽瘴痼疾，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
增强政治功能，提升“政治三力”。平安建设是政治任务，更是政治责任。各级党组织必须加强政治建设，不断增强政治功能，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在平安建设谋划上站位高、认识深、眼光远，坚持以国家政治安全为重、以人民利益为重；在形势研判上判得准、析得深、看得透，下好先手棋，打好主动仗，科学把握安全形势变化、有效抵御安全风险挑战；在本领塑造上全面提高解决重大安全问题的能力，抓重点、突难点、破堵点、强弱项，真正把党的政治优势转化为平安建设的强大效能；在组织实施上问题抓得准、方法举措新，坚定做到对表对标党中央精神，不折不扣抓好精神贯彻落实。
运用智慧手段，创新党建引领平安建设的方法
以智慧党建赋能平安建设，是新时代充分发挥技术优势推进智慧治理的新方式新手段。
以智慧党建引领智慧治理，加强风险预判防范。充分运用现代信息技术建好建强智慧党建，利用组织优势、依托大数据“智治”平台加强安全预研预判，精准做好隐患排查和问题整改。形成智慧党建、数字政府、智慧社会“三位一体”的“智治”合力，加强经常性、精准性安全评估和检查，实现精准防范，掌握平安建设主动权。
以智慧党建加强“系统智治”，推动矛盾有效化解。广泛运用各类智慧党建手段推进“系统智治”，完善“系统智治”协调机制，实现各类政务服务平台联通协同，以“智慧党建+智治服务”为手段、以“智慧党建+智治中心”为平台、以“智慧党建+智能化建设”为支撑，创新形成“智慧党建+智治服务发现问题→智慧党建+智治中心解决问题→智能化系统高效支撑”的“智慧党建+社会智治”体系，将问题矛盾精准高效解决在一线，及时快速消除各类安全隐患。
以智慧党建推进“智治服务”，建设安全稳定屏障。完善“智治服务”工作机制，构建“智治服务”网络体系，推动全面服务与平安创建共创共融，形成党组织抓协调促落实、党员干部抓难点破难点、人民群众广泛参与的大服务工作格局，以快速暖心的服务密切党群关系、化解矛盾纠纷。完善监督考核，运用智慧平台开展动态考核，推进责任落实智能化。走好网上群众路线，丰富服务内容，增强服务精准性，全面提升群众安全感、满意度。
（作者系湖南警察学院副教授，湖南公安研究院研究员）
