邓伐檀

　　省委书记、省人大常委会主任张庆伟在十二届省委理论学习中心组第四次集体学习上强调，各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习和遵守党内法规制度，善于从制度上思考把握问题，善于依据党内法规制定政策、完善措施、解决问题，善于在制度轨道上推进各项事业。

　　制度是定国安邦的根本，也是成就事业的保障。制度的生命力在于执行，而执行制度，其核心就要在制度的轨道上干事创业。2019年10月，习近平总书记在主持中央政治局第十七次集体学习时强调，各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。党的十九届四中全会指出，“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”。

　　经国序民，正其制度。事必有法，然后可成。现实生活中，绝大部分党员干部严格依法依纪，“善于在制度轨道上推进各项事业”。但毋庸讳言，在少数领导干部身上，制度执行仍然存在短板。有的人对制度缺乏敬畏，根本不按制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的人权力任性，不愿遵守制度，极力逃避制度的约束和监管。诸如此类，制度就会成为“稻草人”，成为“橡皮筋”，就难以发挥“轨道”的作用。

　　我们的各项法规制度，遵循党的全面领导根本原则，是管人、管事、管权等各方面的实践要求，充分体现了党和人民的共同意志、事业发展的需求，对管党治党和全省各项事业的发展起到重要的引领保障作用。强化制度思维，始终做到在制度的轨道上谋划和推进工作，能够确保各项决策、举措合法合规，正确贯彻落实党和国家的政策方针，防止突破底线，遏制消极腐败，保障各项事业健康有序发展。

　　制度如渠，行为如水。在一定意义上，制度是行为的标准，行为是制度的表现。实践反复证明，中国特色社会主义制度具有强大的优越性，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。包括党内法规制度在内的中国特色社会主义制度体系，高度凝结着党的理论创新成果和实践智慧，是我们党执政治国的重器，为我们推动各项工作提供了根本的政治保障、权威的法理依据、科学的决策指南、可靠的行动遵循。因此，坚持在制度轨道上谋划和推进工作，就能充分发挥好蕴含在制度中的强大优势，往往能够取得事半功倍的效果，更好促进各项事业蓬勃发展。

　　当前，湖南的发展来到新时代新的历史关头，迫切需要各领域锐意改革、扩大开放。全省广大党员、特别是各级领导干部，必须不断强化制度思维，始终绷紧按制度办事的弦，善于遵守制度、运用制度、完善制度，充分落实制度的保障、发挥制度的优势，确保全省各项事业始终沿着正确的方向蓬勃向前、行稳致远。