李中声 邹娜妮 刘 芾

　　一年之计在于春。

　　这个春天，一股蓬勃的力量，在娄底经开区酝酿、壮大，终至奔涌激荡，一往无前。

　　今年开始，在省委、省政府绩效考核序列中，娄底与长沙等7个市州进入同一序列开展考核。这是湖南省委省政府对娄底更为殷切的发展期望，也是娄底新时代必将肩负的使命担当，在湖南高质量发展版图中，需要更坚挺的湘中脊梁。

　　作为娄底经济发展“顶梁柱”，娄底经开区既要切实挺进主阵地、主战场，也要应对一场特殊的大考：娄底经开区与万宝新区整合，以更具有竞争力的发展态势，辉映娄底这颗“湘中明珠”。

　　走进娄底经开区，改革创新的决意、干事创业的动力交织在每个人脸庞；生产车间里，技改后的生产线有条不紊的运转；项目建设地，各类工程机械有序运转，一派盎然生机。

　　“用一流的业绩推动园区在全省争先进位。”娄底市委常委、副市长、娄底经开区党工委书记何锋掷地有声。新的娄底经开区用春天里的从容作答，开启了一派机构合、队伍稳、人心顺、改革进、发展好的局面。

　　“合”出新路子

　　让改革带来发展红利

　　2021年底，该区党工委、管委会主要领导调整到位，一系列全新部署迅速展开。成立改革攻坚领导小组，紧扣落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极谋划改革发展的整体框架设计。2月8日，娄底经开区党工委会议研究制定机构整合方案，改革正式启动；2月15日全区机构改革动员大会召开，进一步统一思想、提高认识、凝聚力量；2月25日，区党工委会议研究决定正副科职干部聘任……双向奔赴，稳扎稳打，深度融合。

　　不负春光，日夜兼程。目前，遵循大局和谐稳定、人员有序交流、工作无缝衔接的原则，原娄底经开区和原万宝新区两套机构顺利整合交融，改革发展蓝图从纸面落到地面。

　　“合”是“加”与“减”的辩证统一。娄底南北两大园区合二为一，国家级园区溢出效应+产城融合优质资源加持，凝聚的是信心，鼓舞的是干劲，稳定的是预期。为让改革合力加倍激发，娄底经开区从“减法”入手——机关科室和管理人员分别减幅57%、38%，基层单位及管理人员进一步“精兵简政”，全面实现瘦身健体。

　　“精简”不是“一减了之”，而是坚持“能者上”，对干部职工的政治素养、道德品质、工作能力等方面进行“画像”，让最合适的人在最合适的岗位上。从领导岗位退出的同志，根据各人所长充实到项目专班，人尽其才不退火线。

　　一体两翼，志在腾飞。娄底经开区交出一份亮眼的成绩单：今年一季度，该区实现规模工业同比增长18.57%；规模工业增加值同比增长19%；固定资产投资增长12.97%，工业投资增长16.08% ，税收收入增长37.1%。

　　“放”出新速度

　　让营商环境成为“法宝”

　　实践证明，园区改革越有深度，经济发展越有速度。

　　“今年，我们将以打造‘材料谷’为总揽，大力开展10大产业项目攻坚行动、10大上市后备企业提升行动、30家规模工业企业培育行动、60个重点项目招商引资行动。”娄底经开区新的领导班子科学谋划蓝图，布局发展规划。

　　“激情与速度”的背后，是娄底经开区持续优化营商环境，用好“母亲式服务”这一不二“法宝”的十足底气 。

　　做强硬环境。聚焦产城融合，狠抓片区开发，完善基础配套建设，加快产业与城市良性互动、共生共荣。今年，产城融合主动脉江龙路等项目加快推进，湖南师大附属春元学校正式开工。  

　　做优软环境。按照“企业没有想到的，我们必须想到；企业想到了的，我们必须做到”的要求，及时回应企业诉求，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让企业真正感受到“母亲式”的温暖服务。

　　今年来，娄底经开区主要领导步履不停，围绕纾困解难多次入企调研，3次集中组织园区企业家代表座谈，聆听企业家心声，全力为企业打造安心、舒心的创业发展环境。

　　向市场放权、给企业松绑，激发各方活力，这是园区加快发展必由之路。娄底市委、市政府强化领导，进一步深化管理体制改革，大力优化营商环境，园区赋权到位，市级经济管理职能落到实处，让“办事不出园”的制度设计成为现实。伴随政务服务改革的，是区属平台公司的改革，以聚焦市场化为方向，具有市场竞争力的产业实体呼之欲出。

　　创业无忧，企业的好消息纷至沓来。今年一季度，园区骨干企业生产状况稳定，华菱涟钢、VAMA、五江高科、钢宝利、安地亚斯等企业保持产销两旺，产能利用率100%。同时，三配套、VAMA二期等38个重大产业项目快速推进，湖南金磁38万吨新能源用高新金属磁材料产业化生产线、云传工业年产1200万套压电薄膜传感器建设等14个项目预计年内实现竣工投产。

　　“创”出新活力

　　让“五好”园区走向现实

　　产业园区是坚持创新引领开放崛起、振兴实体经济的重要载体。

　　“加快建设‘五好’园区，努力打造更高水平、更高能级的国家经开区。”娄底经开区党工委副书记、管委会主任肖雄杰思路清晰。坚持目标导向，抓实“规划引领、平台建设、项目培育、管理创新、环境优化”五个重点，聚焦实体经济创新力培育。

　　五江高科技材料有限公司是一家专注于感光材料研究、生产和销售为一体的高新技术企业，目前四条生产线全部满负荷工作，产值同比增量20%以上。“政府为我们设立了专项的科研中心和人才中心，让我们专心做科研、耕耘市场，为今后发展建立了坚实的基础。”该公司生产负责人王桂平说。

　　为助力企业高效发展，娄底经开区坚持“用高效率服务推动高质量发展”的工作思路——

　　坚持一个项目“专班推进、专员作战、专责服务、专项考评”机制，开展“周一进工地、现场解难题”活动解企业难关，全力打造“低投入进驻、低成本运营、高效益回报、高速度成长”的一流环境，全方位营造“以亩产论英雄”“用实绩比高低”的浓厚氛围，加快推进项目投产达效。

　　发展向园区聚焦、产业向园区集中、要素向园区倾斜，娄底经开区的发展路径正是当前园区高质量发展的鲜明写照。涟水河畔，项目建设春潮涌动，“五好”园区呼之欲出。

　　对春天最好的迎接，就是唱响铿锵豪迈的奋斗者之歌：娄底经开区将以“材料谷”建设为总揽，主抓钢铁新城和工程机械两大产业，全力打造世界最先进的汽车板供应基地、全球最大的液压油缸基地、亚洲最大的高强钢基地、全国重要的硅钢生产基地。

　　未来已来。全新的娄底经开区从春天出发，奋勇向前，拥抱未来！