周勇军 鲁融冰 袁军 陈杰
2021年9月，对于常德市鼎城区83 万人来说，注定是一个不平凡的时间节点。大家翘首以盼，终于迎来了石板滩石煤矿遗留矿坑整改问题的彻底销号。鼎城人民欢欣鼓舞、扬眉吐气，压在头上的“四顶帽子”，被甩进了太平洋！
为了整治遗留矿坑，从2018年8月起，鼎城区广大党员干部带领人民群众，进行了一场旷日持久、艰苦卓绝的攻坚战。那些日子，是那么的难以忘怀，是那么的刻骨铭心，是那么的让人记忆犹新。
人们不会忘记，为了拿出切实可行的科学治理方案，许许多多的专家、技术人员顶着酷暑、冒着严寒，实地勘察，挑灯夜战，度过了多少个不眠之夜，解决了一个又一个施工难题。
人们不会忘记，为了确保如期完成治理工程，无数的党员干部和人民群众，牺牲小家，一心一意扑在施工一线，他们的奉献精神，惊天地泣鬼神。
人们不会忘记，就在石板滩原石煤矿区治理处在关键时候，省委、省政府和市委、市政府的主要领导，多次深入工地调研指导；省市职能部门负责人现场办公，许多实际问题迎刃而解，为打赢这场攻坚战提供了强有力的动能。
三个春秋冬夏，1000多个日日夜夜，在3.8公里狭窄的整治地带，鼎城区的党员干部和人民群众，硬是用抓铁有痕、踏石留印的实干精神，治理8个受污染水体（含6个遗留矿坑积水、1个山塘、1个小型水库），共处理污水近700万立方米（含降雨），回填覆土500多万方（含外调客土、耕作土200多万方），建设截排导流沟渠15.4公里（含雨污分流导流工程），修复高陡边坡2.3万平方米（植被混凝土、V型槽工艺），新建和修复道路21公里，生态复垦600余亩（交汇种植油茶苗、苏丹草、宽叶百喜草、碳汇草）……
时值春夏之交，我们来到石板滩原石煤矿区，映入眼帘的是一片片翠绿。从空中俯瞰，治理、保留后的2个水体矿坑，湛蓝碧绿，犹如镶嵌的两块翡翠；昔日满目疮痍的山体，已被大片大片的油茶林和苏丹草、宽叶百喜草、碳汇草所覆盖，与常德市太阳山森林公园相互辉映，连成了一片“绿海”。
倘若你置身于这片翠绿、花海之中，就会感悟到鼎城人以“扛鼎”气魄，践行“两山”理论的力度和决心。如今，这里留给子孙后代常相伴的是绿水青山，这就是鼎城人民践行“绿水青山就是金山银山”的生动诠释。
岁月留痕——
开采石煤矿引发生态之殇
石煤是一种含碳少、发热值低的劣质无烟煤。鼎城区石板滩镇境内的石煤矿，呈南北带状分布，总长约4公里，上世纪50年代由原苏联专家勘察发现。
当地人知晓后，纷纷自发上山采挖，用于日常生活中生火、取暖。到了70年代，原常德县掀起石煤大会战，组织群众大规模开采石煤，烧制石灰和砖瓦等；90年代，集体开采转为个体承包，“煤老板”们在利益驱使下，疯狂发展煤矿生意。后经市场调节自然整合为伍房、枫拾、印山、新堰湾4家合法煤矿，总开采面积约500亩，涉及拾柴坡、兴隆桥、玉皇庵3个村。
大自然的馈赠，给当地经济带来显而易见的好处。周边的村民，绝大多数从事着与石煤开采相关的行当。挖矿的、爆破的、跑运输的，大家依托石煤矿产，渐渐地鼓起了腰包。然而，靠山吃山，却也给生态带来了毁灭性的损伤。持续近半个世纪的粗放开采，由此造成的植被破坏、水土流失、环境污染、道路损坏和漫天扬尘，成为一连串的“后遗症”。
“村里没有一口好水，没有一条好路，也没有一块好田，就连空气都呛人，生活在这里，那真是遭孽！”石板滩镇兴隆桥村党总支书记曾勇回忆道，采矿挖出的天坑，让附近的民房摇摇欲坠，曾经就发生过一起房屋垮塌事故。平日里，运煤车辆进进出出，多拉快跑，日夜不休，致使晴天灰尘漫天，雨天污水横流。村民一年四季不敢敞开门窗。
据介绍，混合着煤渣的酸性含重金属废水流入农田和池塘，让农作物绝收、鱼虾灭绝。同时，石煤自燃形成的“火焰山”，产生高温和大量二氧化硫、一氧化碳等有害气体，几百年树龄的大树被熏死，成片的油茶、果树被烤焦，花卉苗木也受毒气和扬尘的影响，停止生长而滞销。
滥采造成的生态之殇，渐渐成为群众心中难以愈合的伤口和脑海中挥之不去的黑色记忆。人们在得到和失去之间，切身感受到“绿水青山”的可贵。
在“两山”理论的指引下，按照常德市委、市政府的统一部署，鼎城区委、区政府下定决心、排除万难，在部分石煤矿开采期尚未到期的情况下，至2016年，相继关闭了伍房、枫拾、印山、新堰湾共4家石煤矿及60多家相关的粉煤厂、粘土砖厂。矿山停止开采后，原采坑逐步积水，至2018年共形成8个受污染水体。经核查，污水存量约470万立方米，PH值呈严重酸性。
此外，有7处废石堆，300多万方矿渣和因开采形成的6处地质灾害隐患，污染治理和生态修复任务十分艰巨。
科学决策——
越是艰难越向前
生态环保没有任何退路可寻、没有任何条件可讲、没有任何借口可找、没有任何折扣可打。基于这样的认识，鼎城区委、区政府坚持以习近平生态文明思想为指导，以高度的政治自觉和担当，以最坚决的态度和最有力的措施，牢牢守住生态环保的底线，誓还石煤矿区绿水青山，向党和人民交上一份满意的答卷。
2018年8月15日，鼎城区决定启动大规模治理，成立了石板滩石煤矿区生态修复治理指挥部，从生态环境、自然资源、水利、财政、发改、林业等部门和石板滩镇政府等单位抽调骨干人员组建成工作专班，聘请权威机构专家予以专业指导，并建立协调联动机制。针对矿区治理工作量大、难度高的实际，确定了标本兼治、近远结合，先急后缓、先易后难，因地制宜、科学可行的工作原则。
当年10月，在常德市委、市政府的大力支持下，鼎城区采取大会战的方式，按照“锁水、控源、截流、治污、监控”的基本思路集中攻坚，全面打响了这场输不起、等不起的生态修复治理战。区委、区政府主要领导领衔挂帅、一线指挥，分管领导常驻现场、调度部署。每个修复工程施工现场，均有一名区级领导坐镇。
然而，生态修复是一项复杂的、科学性极强的系统工程。况且，像石板滩石煤矿区遗留矿坑整治，全国都没有可借鉴的先例。除了治理方案，治理行动还面临资金、组织等方面的棘手问题。
开弓没有回头箭，越是困难越向前。鼎城区多次派员到国家部委和省里寻求技术支持，邀请了中国环境科学研究院、中国矿业大学（北京）、华南督查局、湖南省环境保护科学研究院、湖南农业大学、湖南省地质矿产勘查开发局403队等单位的40多位国内权威专家，展开多方论证和实地调研，在应急治理、生态治理的基础上，结合实际情况，最终确定了CK01、CK06矿坑“原位中和+边坡复绿+水质监测”和CK02、CK03、CK04、CK05矿坑“污水处理达标排放+弃土回填+生态复垦”的治理方案。
兵马未动，粮草先行。按设计方案，生态修复治理工程及周边道路、沟渠等设施建设核算资金需要3.3亿元。面对巨大的资金压力，鼎城区委、区政府主要负责人赴省进京跑项目，发改、自然资源、生态环境等相关部门千方百计争取资金，通过合理整合资源，有力保证了工作进度。
CK02矿坑因长年采挖，深达60多米，大量褐色的污水滞留在黝黑的峡谷中，触目惊心。根据治理方案，先将坑内污水抽排到污水厂处理达标排放，然后采取土石回填予以生态修复。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。绝不能为了眼前的成绩，造成新的生态破坏！正是坚守这样的底线，2020年1月，CK02矿坑启动回填治理工程，4个月里共计回填土方160万立方米。
在科学决策的指引下，鼎城区克服新冠肺炎疫情等各种不利影响，灵活组织作业，全力协调平衡各种矛盾和困难，倒排工期、挂图作战，延长作业时间抢速度，每天在12小时以上，节假日不休息，高峰时作业机械200多台，劳力500余人，施工有条不紊，工程快速推进。
2020年1月，CK02矿坑启动回填治理工程，对规模大、污染重的枫拾CK02矿坑发起了攻坚战，并于当年10月完成了覆土复绿工作；同年6月启动了CK03、CK04的污水抽排工作（所有污水经污水厂处理达标排放），11月完成了CK03的覆土工作，12月CK04完成了80%的覆土工程，由于后期雨水多，CK04矿坑在收尾阶段形成了面积约30亩的稀泥坑无法覆土，严重影响了工程进度。经多方论证比选，采用中国交建上海航道局真空滤压固结的方案。经过3个月的真空预压固结，2021年4月上旬彻底完成了矿坑及边坡覆土和复绿工程。5月底全部完成了矿区的修复治理整改任务，并向上级申报销号工作。
人定胜天——
干群合力感天动地
这是一次战天斗地的壮举。由于治理项目多、时间紧、任务重，三年时间，又面临着新冠肺炎疫情和连续降雨的考验。仅2020年降雨天数为168天，降雨量为往年的138%，致使有效施工日期进一步压缩，污水总量增至700多万立方米。
在这样艰难困苦的环境下，鼎城区的广大党员和群众团结一心，毫不退缩。人们记忆犹新，鼎城区的五大家领导，身先士卒，无论是酷暑还是严寒，总是坚守一线，靠前指挥。
连续的降雨，矿坑内的废水随时都有溢出的风险，直接威胁着下游上万亩良田的收成和沅江流域群众的生活用水。在这危急时刻，鼎城区委主要负责人第一时间调度，不分昼夜连续作战7天，吃住都在车上。由于干群齐心协力，有效控制了污水外溢的风险。
在整治CK04南端稀泥坑时，大型工程机械无法施工。稀泥不清除，后期工程就无法实施。就在指挥部一筹莫展的时候，当地300多名青壮劳力，主动请缨组成突击队，用100辆手推车，不分昼夜清除淤泥，确保了后期稀泥坑整治工程的顺利进行。
这是一场胸怀大局的考验。鼎城区政府主要负责人履新后，连续几个月没回过家，迅速进入角色、深入了解情况、现场调度指挥，和一线治理人员想在一起、干在一起，有力地推动了治理工作。
采访中，我们了解到，矿坑治理指挥部的工作人员，从上至下，把全部身心投入到了整治中。特别是指挥部主要负责人，更是忙得连轴转。由于生物钟被打乱，经常整宿失眠，不得不靠安眠药来维系。
区人大常委会一位临近退休的副主任，原本可以选择安逸，但一想到治理工程是造福子孙后代的千秋伟业，他坐不住了，多次请求上阵，为一线分忧。来到工地后，为摸清开工前的情况，他经常翻山越岭勘查现场，手上、脸上到处都是被荆棘丛挂的伤痕，至今还留有印记。
在治理工地上，有20多个来自河北的技术人员。当时，接近年关，河北又发生疫情，因担心受疫情影响，不能回家过春节，加上住在阴暗潮湿的工棚里，寒气袭人，因此情绪有些低落。当地群众得知情况后纷纷腾出房间，打开大门，把这些工程人员迎进了家门，镇村干部和群众一道常给他们送去时令蔬菜和鲜肉……
在采访中，每当人们想起当时的情景，许多人的眼里噙满了感动的泪水，心里充满了敬畏……
坚持真理——
绿水青山就是金山银山
如今，昔日千疮百孔的矿区已重塑绿水青山，山体全部复绿，碧水鱼翔浅底，但见水鸟嬉戏，绿色发展空间近乎无限。
鼎城区的决策者深知这一点，采取修复绿化、转型利用和自然恢复等措施，科学有效开展综合治理。山坡上，栽种的油茶苗正成片生长；外运土方填坑整形后，长出金灿灿的稻谷，经检测各项指标均属正常。矿区周边的农家，重新种上了柑橘等经济作物，还有村民办起了农家乐。
前事不忘，后事之师。在石板滩石煤矿区生态修复治理启示馆里，我们看到，浓缩半个多世纪的展示，分为“过度开发、生态创伤”“高位推动、凝聚合力”“百日会战、全力以赴”“综合开放、绿色发展”4个部分。尤其是两组数据，给我们带来了深深的震撼：一组是持续近半个世纪的粗放开采，共计采煤376万立方米，产值不到1亿元，这是由于那个年代生活生产所需；另一组数据显示的则是，为恢复石煤矿区生态，重现青山绿水，共投入资金3.3亿元，这更是造福子孙后代，顺应人民群众对美好生活向往所求。
我们欣喜地看到，鼎城区正在统筹谋划后期管护和开发，在生态修复的基础上，将启动土地开发整理、特色产业发展、旅游综合开发等项目，将石板滩关闭石煤矿区打造成矿山生态修复治理示范基地、破坏生态环境得不偿失警示教育基地和绿色低碳产业实验基地，让绿水青山造福一方，让人民群众真正受益。
