湖南日报全媒体记者 周俊

　　通讯员 毛肖燕 邹志远

　　联系市直有关部门，优化公交车路线，方便园区企业员工通勤；在园区设置政务服务中心，设立“绿色通道”，方便企业办事；严查涉企工作中“庸懒散奢”“索拿卡要”等问题，构建亲清政商关系……近日，娄底市娄星区纪委监委、娄星产业开发区，对近期在园区营商环境专项检查中发现的问题，逐一列出解决方案、成立工作专班、跟踪问题化解，帮助企业纾困解难、提质增效。

　　娄星产业开发区正发生着的变化，源自去年来，娄底充分发挥执纪监督“利剑”作用，围绕影响营商环境的“堵点”“痛点”打出的组合拳。该市通过市县乡三级联动，着力整治责任落实不力、作风不严不实、问题整改不彻底、权力运行不规范等问题，构建亲清新型政商关系，让企业集中精力闯市场、谋发展。

　　“堵点”变“亮点”，升级服务解难增效

　　“非常感谢，通过审批程序梳理，难题迎刃而解，我们更要加快建设，争取早日投产达效。”3月29日，娄底市百万吨废钢处理项目负责人，在接到娄底市纪委监委传达的土地审批线索处置意见后，一扫愁容。

　　前不久，娄底市纪委监委在组织对重点项目专项巡察时发现，娄底市百万吨废钢处理项目存在土地出让手续多、审批时间长问题。

　　线索交办后，相关职能部门快速行动查找问题根源，并从个案向类案解决延伸，将相关审批权限下放窗口，并进一步优化和简化办理流程，有效疏通土地审批环节“肠梗阻”。

　　这是娄底优化营商环境专项监督行动取得的众多成果之一。

　　根据行动方案，娄底将对关键领域、关键环节、关键节点以及企业反映强烈的问题，分类建立监督责任清单，逐一巡察、销号化解；瞄准企业在办事服务上的更高要求，开展“清廉大厅”建设和专项检查，推动审批提速增效。通过“减材料、减程序、减时间、减跑动”，达到部门联动、职能整合、优势互补、效率叠加的效果；通过“互联网+政务服务”一体化建设，打造“一件事一次办”升级版；通过设置“帮代办”“前置服务”“绿色通道”“直通车”等，让企业办事更便捷。

　　执纪监督撬动部门合力，办事审批的“堵点”变“亮点”——娄底将一般建设项目办理环节压缩到6个以内、办理时长压缩到21天以内，企业开办办理时长压缩到0.5个工作日内，项目水电气网报装迈向并联审批阶段。

　　“难点”变“支点”，严抓严管“清”上加“亲”

　　“第一次办企业，很多业务不太懂，生怕耽误事。税务干部不仅上门辅导，还不厌其烦地接听咨询电话，并告之相关优惠政策，既耐心又贴心。”3月27日，冷水江市税务局接到丰祥种养专业合作社法人李云华的感谢电话。

　　值班接线员告诉记者：“现在投诉电话越来越少，点赞的越来越多。”

　　优化营商环境，娄底坚持“刀刃向内”，聚焦“庸懒散奢”等问题展开专项整治，切实解决部分党员干部在服务企业中存在的问题，提升工作效能，让政企关系“清”上加“亲”。紧盯招商引资、行政审批、执法检查、政务服务等关键环节，严查“新官不理旧账”、审批事项缓慢、随意执法、重复执法、政务服务梗阻、部门本位主义等问题。对工作态度粗暴、效率低下、索拿卡要、刁难拖沓等作风和失责问题从快查处，对企业合法权益保护不力、助企政策落实不到位、企业合理诉求不回应等问题精准问责。

　　同时，娄底对问题线索实施“统一受理、按责交办、限时办结、反馈评价”的闭环处理。开设损害营商环境投诉专线，并充分运用好“市长热线”“互联网+村级小微权力监督”“祥和娄底”等平台，常态化受理投诉举报，释放从严处置损害营商环境行为的强烈信号。

　　营商环境不断优化，有效推动了经济社会发展。1至2月，娄底市固定资产投资同比增长10.4%。