刘文新

　　省第十二次党代会号召全省党组织和全体党员“在推动高质量发展上闯出新路子”，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中闯出新天地。省人大机关和干部要深入贯彻落实省党代会精神，发扬“闯、创、干”精神，推动新时代人大工作提质强效。

　　一、深刻领会“闯、创、干”的重要性紧迫性

　　第一，牢记使命、不负嘱托必须闯。习近平总书记曾经饱含深情地指出，湖南寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯。总书记在湖南首次提出“精准扶贫”的伟大号召，对湖南的战略定位高瞻远瞩、亲自谋划，提出“一带一部”“三高四新”“共抓大保护，不搞大开发”“守护好一江碧水”等殷殷嘱托。人大机关是国家权力机关，也是政治机关、工作机关、代表机关，必须紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，履职尽责，担当使命。

　　第二，竞争激烈、时不我待必须闯。当前，国际国内形势纷繁复杂，百年变局加速演进，竞争态势日趋激烈。不进则退，慢进也是退。在应对变局、破解迷局、开拓新局中，人大要依法作为、积极有为。

　　第三，爬坡过坎、攻坚克难必须闯。发展进入新阶段，改革进入深水区，困难更多，难度更大。越是深层次矛盾，越是高难度问题，越是需要创制性安排，需要利益格局关系调整，越是要在体制机制和法规制度方面有所突破、不断完善。人大担负立法、监督、重大事项决定等重要职责，责无旁贷，必须直面矛盾，勇挑重担。

　　第四，纾解民困、实现民愿必须闯。人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。对人民群众的急难愁盼，慢不得、拖不得，必须“闯、创、干”，必须出实招、见实效。

　　二、准确把握“闯、创、干”的实质内涵

　　“闯、创、干”是使命担当。2021年召开的中央人大工作会议，在党的历史和人民代表大会制度史上具有里程碑意义。贯彻落实中央和省委对人大工作的新理念新要求，践行全过程人民民主，实现省第十二次党代会描绘的美好蓝图，人大机关和人大干部要勇于担责，踔厉奋发，笃行不怠。

　　“闯、创、干”是科学态度。人大工作“闯、创、干”，必须立足统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。以科学理论武装，以新发展理念指导，以清醒思考研判，以法治思维把关。

　　“闯、创、干”是创新品质。要有战略思维、前瞻眼光，察大势、应变局、观未来。针对经济发展、社会管理中的难点堵点痛点以及新形势新变化，科学分析，精确施策，准确识变，科学应变，主动求变。

　　“闯、创、干”是求实作风。人大干部要以在一线、在路上、在状态的作风把工作做深做实。锚定目标，不务虚名，不做虚功。深入实际，掌握实情，既接天线，更接地气。要事不避难，责不避险，担当作为，苦干实干，争创佳绩。

　　“闯、创、干”是能力检验。要站在人大看全局，跳出人大看人大。增强斗争本领，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。增强法治工作能力，成为法治工作行家里手。了解掌握经济、科技、文化、社会管理等方面的新知识新动态，提高服务中心大局的能力。

　　三、以“闯、创、干”的姿态做好新时代人大工作

　　以“闯、创、干”的精神开创立法工作新局面。聚焦重点领域，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，着眼解决改革攻坚中的实际问题，加快科技创新、产业发展、乡村振兴、公共卫生、防范风险等领域立法修法。要注重“小快灵”立法，做到小切口、快节奏、真管用，增强立法的针对性、适用性、可操作性。统筹推进立改废释和备案审查监督，提高法治规范化水平。

　　以“闯、创、干”的精神取得监督工作新成效。要突出重点。紧盯政令不畅的“堵点”、高质量发展的“痛点”、改革攻坚的难点、群众意见集中的热点，加大监督力度。要综合施策。统筹运用执法检查、听取审议工作报告、专题询问、质询、特定问题调查等法定方式，畅通人大监督同其他监督形式协同渠道，加强各级人大监督联动。要动真碰硬。推动法律的“牙齿”真正“咬合”起来，发挥“法律巡视”效用，用好监督成果，切实增强监督质量和实效。

　　以“闯、创、干”的精神拓宽代表工作新路子。要发挥好代表作用，让代表联系群众更近，代表小组活动更实，民生实事代表票决更准，代表参与人大工作机制更活。要加强代表工作能力建设，加强和改进代表培训工作，拓宽代表知情知政渠道，提高服务代表数字化信息化水平，为代表履职提供有力保障。

　　以“闯、创、干”的精神打造自身建设新气象。以习近平总书记提出的人大政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”建设为总目标总抓手，守正创新，与时俱进。通过持续推进“四个机关”建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，努力开创新时代人大工作新局面。

　　（作者系省人大常委会副秘书长、办公厅主任）