湖南日报全媒体记者 沙兆华

　　【观点】

　　水利作为农业的命脉，是端稳粮食安全这个饭碗的关键。只有夯实了水利基础，才有可能真正实现“藏粮于地”。

　　【背景】

　　近年来，我省在推进高标准农田和小水利建设方面，在解决投入主体单一、投入资金不足、建设速度不快等问题上，进行了一系列有益探索，但全省农村基础水利设施现状与乡村振兴的要求仍存在不相适应的地方。

　　【建议】

　　周玲慧代表建议，在省级层面将水利和农业部门的规划进行整合，按轻重缓急集中连片的原则，补齐农村水利设施短板。在加大财政投入基础上，积极推动构建多元化筹资机制，推动用好政府债券和土地出让收益使用政策。探索通过财政补贴、投资补助、先建后补等多种模式，鼓励社会资本参与，调动群众参与的积极性。尽快出台山塘等小水利建设项目申报流程，简化申报手续和招投标手续，用最小的资金办老百姓最满意的事。省级在下达建设任务时要充分听取基层意见，做到缺什么补什么，真正破解难点，疏通堵点，把农田变成良田。建议省级在财政投入方面单列资金拨付给农业部门，专门用于解决小水利方面的现实紧迫问题。单列管护资金，落实管护责任。