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2022年02月18日 星期五
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平台为舟,打造开放型经济高地
——“加强学习,勇毅前行”系列时评之三

  黄炜信

  “建好湖南自贸区、中非经贸博览会、世界计算大会、博鳌亚洲论坛经安会等开放平台,把‘引进来’和‘走出去’结合起来。”近日举行的省级领导及省管主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班提出,要利用好各类开放平台,融入全球供应链、产业链、价值链,不断提高对外开放的质量。

  加入“自贸区俱乐部”,湖南迎来了打造内陆地区改革开放高地的崭新时代;以“中非经贸博览会”为介,打造了中非交流的先行探索区;岳麓峰会、长沙国际工程机械展、世界计算大会、北斗规模应用峰会、湖南(国际)通用航空产业博览会等行业展会、峰会,成为国际要素聚集的大平台;湘江新区、洞庭湖生态经济区、湘南湘西承接产业转移示范区全域低空空域管理改革示范区等国家级平台试点相继落户湖南,成为湖南打造开放型经济的重要抓手。这些年来,得益于战略平台、园区平台、口岸平台、通道平台、综合服务平台等构成的平台体系建设,湖南外贸规模逐年攀升。2021年我省外贸规模接近6000亿元关口,近5年年均增长率达25.2%,居全国第一位。

  盘点湖南开放型经济,家底颇丰但平台还未尽显威力。各类开放平台数量初具规模,但整体质量不高;国家级区域战略平台政策效应还没有形成合力,缺乏龙头平台和整合协调机制;园区平台产业聚集质量不高,缺乏“大而优”的项目支撑;大多数平台功能不够完备,制约产业项目引进和业务拓展。以口岸平台建设为例,还不能完全适应对接“一带一路”发展要求,布局还需进一步优化;通关能力和效率有待提高。

  合纵连横,通江达海,方能引领湖南开放型经济立于潮头。建设湖南自贸试验区,就在于发挥“一带一部”优势,服务国家战略,立足国际竞争,为加快形成“双循环”的新格局贡献湖南力量。借助自贸区这块“试验田”,为构建市场化、法治化、国际化的营商环境清理“拦路虎”“绊脚石”,为全省深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。我们既要善于学习、借鉴、消化其他自贸区的好经验好做法,又要有“敢为人先”的勇气,积极开展“首创性”探索,加快形成一批可复制可推广的制度创新成果,进一步彰显“试验田”作用。

  以平台为舟聚合资源、联动内外,是推动高质量发展的加速器。好的平台连在一起,就是无远弗届的航船;在时间和空间上形成归集效应,就是汇聚国际国内市场要素的“强磁场”。只有形成各类平台的规模效应,方能实现开放型经济从倍数到平方数的嬗变,进而真正打造出内陆地区改革开放的高地。

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