近年来，常德市卫健委坚持以人民健康为中心，围绕综合医改方向路径，结合常德工作实际，积极探索，大胆创新，形成了常德经验、常德模式。

　　构建全域覆盖的服务体系。在全面完成“十三五”中央预算内投资项目的基础上，市卫健委严格按照市委、市政府研究制定的防控救治能力建设三年行动方案，明确五大方面18项具体任务，全面推进应急管理、疾病预防、检验检测、医疗救治、物资储备“五大体系中心建设”。市第一中医医院易地新建第一期2022年将投入使用；市第一人民医院急救中心妇儿中心项目即将封顶；市妇幼保健院“一体两翼”建设已完成规划设计；投资近3亿元的市公共卫生中心项目即将开工建设；投资2亿多元的市公共卫生救治中心建设项目已完成前期准备工作。9个县（区、市）同步推进基层医疗卫生机构规范化、标准化建设，标准化建设达标率、公有产权率均达100%。

　　打造错位发展的特色专科。坚持以现有医学重点学科为基础，选择一批特色专科在人、财、物等要素上大力倾斜，打造全国全省有一定知名度的重点学科，推广实施一批病种中医诊疗方案。引导基层医疗机构发展全科医学、康复医学、中医等特色学科，发展一批基层特色专科，形成“一中心（院）一特色”。优先扶持对区域卫生发展具有重要影响、目前发展较为薄弱的学科，重点扶持肿瘤、血液、心脑血管、肾病、儿科5个学科。目前，全市建成国家级重点专科6个、省级重点专科45个、市级临床重点专科87个，推荐92个具有竞争力的学科参与省重点专科评审。

　　建立无缝衔接的监管机制。全面加强医疗行为监管，建立健全处方点评、设备采购、医疗事故鉴定、医保基金监督检查等各类专家库，实行专家动态管理、随机抽取、终身负责。严格落实常态化的巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度，每季度随机抽取各医疗机构门诊一周处方、100份病历进行集中点评，重点针对病历质量及病种收治情况，点评处方的合法性、规范性、适宜性。对医务人员执业行为实行记分管理，制定不良执业行为记分办法，视情节轻重给予相应处罚，情节严重者，予以吊销执业医生证。建立医德医风档案和黑名单制度，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为考评重要依据，对医务人员执业行为每年考评一次，并在市卫健委网站进行公示，记分结果与医护人员绩效分配、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等直接挂钩。

　　目前，常德市拥有医疗卫生机构5069家，床位4.28万张；千人床位数、医生数分别从5.51张、1.91名提高到7.32张、3.05名；“农村十五分钟、城市十分钟”的医疗服务圈已经形成，人民群众就医便利度、满意度显著提升，医疗卫生综合改革步履铿锵。

　　(彭薇凝)