周俊 刘芾 胡红梅

　　娄底公安机关深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和省第十二次党代会精神，聚焦主责主业，重拳打击刑事犯罪，精准防控县域风险，以学在深处、干在实处、走在前列的实际行动，有力展现公安新作为，维护社会治安大局持续平安稳定，人民群众安全感、满意度不断提升。

　　今年9月份以来，针对群众反映的迫切问题，娄底公安机关在全市范围内开展为期4个月的“雷霆行动”，以“快破案、多破案、办好案”为导向，敢于亮剑、雷霆出击，在全市掀起了一场全面提升侦破打击质效大会战，全面深度净化社会治安环境。

　　扛起政治之“责”，打响守护平安“大会战”

　　8月29日，娄底市公安局召开全市公安机关绩效评估讲评暨“雷霆行动”部署会，深入分析当前各项工作存在的短板、面临的形势，要求切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以开展“雷霆行动”回应人民群众期待、凝聚警心提振士气。

　　一场守护平安娄底，筑牢“幸福高地”的大会战吹响号角。

　　全体民警、职工、辅警斗志昂扬，发扬公安铁军精神，忠实履行职责使命，迅速进入工作状态，在扫黑除恶、反诈打跨、打击侵财犯罪、打击黄赌违法犯罪、打击毒品犯罪、打击“食药环假”领域违法犯罪、打击生态资源领域犯罪、查处重点交通违法等多条战线，全方位推进，全领域突破，全力营造安全稳定的社会环境。

　　娄底市公安局始终把守护平安作为社会治理的首要工程、巩固发展的根基工程、安定人心的民心工程来抓，成立专项领导小组，各县市公安局、分局均成立相应的领导班子，形成了“一把手”负总责、定期讲评部署、常态化调度、快速响应的比拼工作机制。

　　研究出台工作方案、考核细则，明确任务目标、工作措施、具体要求，实行周通报、月排名，纳入全年业务考核，全力服务现代化新娄底建设。各地、各警种闻令而动，以起跑就是冲刺的状态投入“雷霆行动”。

　　同时，突出严优并举，抓好队伍管理。坚持从严治警、铁腕治警，把纪律规矩挺在前面，狠抓队伍纪律作风，严肃查处违纪违规行为；坚持正向激励，通过绩效考核、立功授奖、战时提拔等方式，激发全体民警积极性、主动性，营造个个争当“主力军”，队所皆是“尖兵连”的比拼氛围，全面提升工作效能。

　　一次次讲评、一次次部署、一次次集中行动，娄底市公安局向全市传递出这样一个理念，即以对党和人民高度负责的态度，以坚定的决心和意志，持续保持对突出违法犯罪的高压态势和凌厉攻势，“稳、准、狠、快”地打击违法犯罪。

　　起步就是冲刺！

　　“雷霆行动”伊始，第一阶段就取得重大战果：全市刑事类警情环比下降8.78%，治安类警情环比下降4.58%。其中，盗窃警情环比下降14.93%，砸车取物警情环比下降17.17%，“两抢”警情环比下降33.33%，电信诈骗警情环比下降7.86%。

　　夯实治理之“基”，密织守护平安“大网络”

　　11月24日20时，娄底公安再次雷霆出击，在全市范围内开展第二次集中清查整治行动。此次行动以宾旅馆、娱乐场所、人员密集场所以及交通要道设卡盘查为重点，市局领导分工负责、分片包干到挂钩联系县市区，实地检查督导，全面推进清查行动。

　　当晚，全市公安机关共出动警力1788人次，检查宾旅馆、KTV、网吧等娱乐场所691家，检查出租房屋943间，检查企事业单位114家，检查涉危涉爆企业11家，设置临时卡点37个，抓获各类违法犯罪嫌疑人17人，其中抓获网上逃犯1名。

　　这仅仅是娄底开展“雷霆行动”的一个缩影。

　　坚持以人民为中心的发展思想，把工作重点聚焦群众的“急难愁盼”。娄底市公安局以“雷霆行动”为载体，全面履行好打击、防范、服务三项职能，不断激活社会治理细胞，形成上下联动，全民参与的立体网络。

　　深入发动群众，畅通线索举报渠道，激发群众检举揭发热情。组织民警深入社区（村组）、集贸市场、企事业单位，在重点部位张贴通告等宣传资料、悬挂宣传条幅，公布信息举报信箱和电话和来访地址，形成全覆盖的强大舆论攻势。

　　扎实开展大巡防、大管控、大排查、大宣传，通过密集巡防，全面提高见警率、盘查率、管事率，让违法犯罪份子无所遁形；加强对重点场所、重点部位、重点区域的巡逻管控管控力度，提升风险防范能力；深入大街小巷、居民家中开展矛盾纠纷大排查、大化解，牢牢把握治安防控主动权；扎实开展大宣传工作，提升群众法制水平，构建共建共治格局。

　　聚焦打击主责主业，对上级交办、专项排查、群众举报的线索，建立动态台账，采取“一体式推进、销号式管理、清单式攻坚”的硬举措，打好“组合拳”。

　　9月初，新化县公安局对一条冒充“美团充电宝”实施“杀猪盘”电信诈骗的线索深入研判，多警种合成作战，端掉电诈窝点2个。9月18日，冷水江市公安局通过深挖工作线索，成功发现2个隐藏在城区商业繁华区域的电诈窝点，抓获一批利用支付宝、银行卡帮助电诈犯罪分子洗钱的嫌疑人。10月15日，治安支队成功破获部督“9.02”网络传播淫秽物品案，现场抓获一批犯罪嫌疑人，扣押服务器、作案电脑60余台，冻结涉案资金3000余万元，省公安厅专致贺电表扬。12月15日，涟源市公安局破获“李某萍等人诈骗案”是一起典型的投资平台团伙诈骗案件。该案以快侦快破赢得群众称赞。

　　练就攻坚之“能”，构建守护平安“大格局”

　　“感谢警察同志及时破案，为我们挽回经济损失。”近日，在娄底公安机关组织召开的“雷霆行动”退赃大会上，一批受害群众领到了损失返还款，并向办案民警赠送锦旗。

　　集中举行退赃大会，将1000余万元财物退还群众，彰显了公安机关打击犯罪、维护人民利益的信心和决心，不仅有力震慑了犯罪分子，而且进一步密切了警民关系，大大提高了人民群众对公安工作的满意度，营造出了警民联手共建美好家园的良好氛围。

　　娄底市公安局将“雷霆行动”作为锤炼队伍、提升效能的重要抓手。市局经侦支队、治安支队、刑侦支队、禁毒支队、交警支队、人境支队、巡特警支队、森林公安局及县市公安局、分局主要业务警种大队带头办案，通过各地、各业务条线破案攻坚，基层派出所合力攻坚，实现娄底公安侦破打击质效全面提升。市局行动办及时收集各地各警种意见建议，完善考核细则，明确报送要求，及时为基层答疑解惑，落实每周通报、半月讲评，确保了工作有序开展。

　　各县市公安局、分局不断创新工作方法。提出“比站位看担当、比打击看排名、比防控看底线、比作风看队伍”的“四比四看”工作要求，分警种条线督导推进，营造“人人参与、个个有责”的氛围；实行“双组长制”，制作“雷霆行动”大事记汇编，实行每日通报、每周调度、每半月讲评机制；树立“以实绩论英雄”的导向，每日公开“晒”成绩，夯实班子成员包保联点责任，通过所队联动、区域协同等集中警力资源发起集团战役。

　　截至12月19日，全市公安机关先后侦破部督、省督案件21起，跨区域非法集资案件6起，恶势力集团案件7起，跨省、市传统盗抢骗案件16起等一系列大要案。全市刑事类警情中的盗窃、入室盗窃、砸车取物、盗窃车辆、故意伤害、抢劫抢夺以及贩毒类警情同比均下降20%以上，全市社会面治安状况持续好转。