杨立军 江水平
五年，一座城市可以发生怎样的改变？
过去这五年，对邵阳而言，是极不平凡、殊为不易的五年，也是具有重要里程碑意义的五年。
这座承载着2500多年历史荣光与现实梦想的城市，身处内陆、心向世界，在打造内陆地区开放新高地中踌躇满志。
这座跃动着勃勃生机与活力的城市，敢为人先、求真务实，努力在推动高质量发展上勇闯新路。
五年来，邵阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，经济社会发展交出精彩答卷，如期全面建成小康社会，满怀豪情行进在社会主义现代化建设的新征程。
产业兴邵按下“快进键”
今年10月19日，邵阳维克液压股份有限公司在深交所创业板鸣钟上市，成为该市首家本土上市企业。这是邵阳市近年来推动经济高质量发展的生动注脚。
作为一座老工业城市，推进产业强市、重振工业雄风一直是全市上下共同的期盼和梦想。
这五年，邵阳市主动适应经济发展新常态，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新理念引领新方向，以新思想指导新实践，以新战略谋求新发展，不断提升经济运行质量效益，推动经济社会高质量发展。
该市抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大机遇，坚定不移兴产业、强实体，加快推动产业转型升级，大力发展装备制造、显示功能材料、智能家电家居、循环经济、中医药、时尚用品、互联网七大新兴优势产业链，打造起以邵阳经开区为核、沪昆高速沿线工业园区为带的“沪昆百里工业走廊”，湘商产业园建设领跑全省，开辟了高质量发展新战场。如今，七大工业新兴优势产业链实现规模工业总产值1580.6亿元，占全市规模工业总产值七成以上；邵阳经开区升级为国家级经济技术开发区，邵东经开区技工贸收入突破千亿元大关。
五年来，邵阳市以科技创新引领，激活发展澎湃动能。该市聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，实施“卡脖子”前沿技术攻关行动和创新主体增量提质、创新平台建设等计划，科技创新水平持续提升。全市共引进和培育高新技术企业总量、增速均居全省前列，专精特新“小巨人”企业蓬勃发展，全市各类市场主体增量、新增规模工业企业数量连续排名全省前列。
与此同时，邵阳将高新技术产业、战略性新兴产业作为主攻方向，瞄准粤港澳、长三角等地持续加快招商引资步伐，先后引进并培育中电彩虹、北创光电、时代新能源等一批“高精尖”新兴战略性产业企业。
从制定产业扶持政策、打造平台载体，到精准招商引资、加快项目落地，如今的邵阳，经济步入高质量发展轨道，综合实力重返全省第二方阵首位，正奋力冲刺全省第一方阵。
改革开放形成新格局
全面深化改革开放是实现高质量发展的“关键一招”，也是建设现代化新邵阳的必由之路。在深化改革、扩大开放之路上，邵阳市目标明确、步履铿锵。
五年来，该市不断在优化营商环境上下功夫、出实招，出台一系列政策措施吸引邵商回乡创业发展，深入开展“优化营商环境提升年”活动，全力支持实体经济发展，着力解决企业“愿不愿来”“敢不敢来”“赚不赚钱”“安不安心”的邵阳经验得到省委、省政府肯定；市本级“互联网+政务服务”一体化平台率先实现与省平台对接，让数据多跑路、企业少跑腿；稳步推进要素市场化配置、财税金融、投融资体制、“放管服”等改革，改革正释放出更多红利，为高质量发展注入澎湃动力。
开放促进发展，合作实现共赢。五年来，邵阳市充分发挥区位优势，主动服务和融入“一带一路”建设，对外开放的大门正越开越大。
发挥百万邵商优势，在全省率先开展“引老乡回故乡建家乡”行动，连续举办全球邵商大会，湘南湘西承接产业转移示范区建设走在前列，邵阳海关开关运行，省级园区基本实现保税仓、出口监管仓全覆盖，经济外向度持续提升，连续4年获评全省开放型经济先进市。
对外交流合作平台加快构建，成功举办邵阳名优产品走进东盟经贸博览会、邵阳优质特色产品全球对接会等活动，积极对接粤港澳大湾区，与东盟、非洲等地交往日益密切，努力建设湖南对接东盟的桥头堡，全力打造内陆地区开放新高地。
城乡一体绘就幸福景
这五年，邵阳市坚持以人民为中心的发展思想，不断完善基础设施建设，持续提升城乡品质，加速城乡融合协调发展。
全面建成小康社会。五年来，市委、市政府举全市之力打赢打好脱贫攻坚战，8个贫困县全部摘帽、1074个贫困村全部出列、114万贫困人口全部脱贫，减贫人数全省最多，贫困人口和贫困地区同全省、全国一道进入全面小康社会。脱贫群众精神面貌和脱贫地区发展面貌焕然一新，正全面铺开乡村振兴新画卷。
交通出行全方位升级。立足建成全国区域性综合交通枢纽，怀邵衡铁路建成通车，武冈机场建成通航，县县通高速，7个县市区通高铁，现代立体交通网络基本形成，邵阳火车站综合交通枢纽工程和白新、新新、新永、城龙高速等一大批交通项目加快推进。打通大动脉，邵阳搭上“幸福快车”，城乡同频共振，发展提速。
城市面貌换新颜。自2017年拿到“国家卫生城市”金字招牌后，邵阳市有力推进旧城和背街小巷改造，巩固国家卫生城市创建成果，深入开展文明创建，全力创建全国文明城市、国家森林城市。
民众幸福，是衡量科学发展重要标尺。这五年，邵阳市坚持推进普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，长期困扰农村群众的用电难、出行难、上学难、安全住房、安全饮水等问题得到整体性解决。教育事业全面发展，全市消除义务教育大班额7361个，义务教育超大班额清零，16所芙蓉学校和湘中幼专建成使用，市一中完成搬迁，推进“双减”工作全面落实，实现让更多孩子从“有学上”到“上好学”的转变。
医疗服务水平大幅提升。实施“健康邵阳”行动，加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，规范化标准化建设行政村卫生室3176个，四级卫生服务网络基本形成，社会保障体系更加健全，基本养老保险实现城乡全覆盖，更多群众告别“看病难”“看病贵”之困。
文化惠民暖人心。市文化艺术中心、体育中心等一批重大文化设施建成投入使用，基本建成覆盖市、县、乡、村四级较为完善的公共文化服务体系，邵阳文苑百花竞放、硕果满枝。新时代文明实践不断走深走实，社会文明程度明显提升。
良好生态，是最普惠的民生福祉。邵阳市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态环境保护和修复，推动“河长制”“林长制”全面落实，蓝天白云渐成常态，绿水青山随处可见。南山国家公园体制改革试点成效显著。
今天的邵阳，城与乡各美其美、美美与共，人民群众获得感、安全感和幸福感不断增强，正努力推动高质量发展、携手创造更高品质的幸福生活。
