雪峰山腹地的溆浦县葛竹坪镇岚水江村,正以梦幻般的速度脱胎换骨。截至12月20日,该村今年共投入乡村振兴项目衔接资金968万元,相继完成村组主干道油化、游步道建设、河堤生态修复、美丽屋场示范创建等22个乡村振兴项目建设,成功对接雪峰山生态文化旅游示范区创建,村容村貌焕然一新,民宿产业蓄势待发,成为全县乡村振兴的典型代表。
量力而行、奋力而为,溆浦县财政局统筹整合财政涉农资金变“十指张开”为“握指成拳”,形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的乡村振兴财政资金投入新格局,确保乡村振兴投入足、早见效。到目前,全县共投入衔接项目资金40245万元,完成基础设施项目447个,开发产业项目202个,其他“三保障”项目50个,乡村振兴项目建设高潮迭起。
接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。做好两者的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。溆浦地处湖南省西部山区,财政底子相对薄弱。为扎实推进乡村振兴战略深入实施,溆浦县财政局按照县委、县政府的具体部署,立足工作实际,确立“统筹整合财政涉农资金,保障乡村振兴财政投入”工作思路,出台了《溆浦县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《溆浦县易地扶贫搬迁后续扶持公共投入保障机制工作方案》等一系列配套措施,集中有限财力,突出工作重点,为“农村美、农业旺、农民富”持续提供财政支持新动能。
该县建立资金整合蓄水池。坚持“渠道拓宽、总量有增、因需而整、应整尽整”原则,着力解决财政涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,全面整合中央16项、省级14项、市级和县级财政涉农资金,支持产业发展与补齐基础设施短板,为乡村振兴夯实坚定基础。并积极建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。县财政局与县乡村振兴局牵头,县农业农村局、水利局、交通运输局、住建局和乡镇人民政府等相关单位密切配合,按照补齐弱项短板、巩固拓展成果、夯实发展基础、促进乡村振兴的基本思路精选乡村振兴具体实施项目。择优入库项目1494个,做到成熟一个、投入一个、见效一个,确保财政投入目标精准、成效显著。
同时,筑牢规范使用篱笆墙。建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的乡村振兴资金管理机制,对全县699个乡村振兴衔接项目实行动态化、台账化监控,记录每一笔资金来源和去向,实现资金分配、下达、使用和绩效等环节全流程管理。委托2家会计事务所、10名专业技术人员,对重点项目和重点乡镇开展绩效评价。此外,溆浦县委、县政府督查室抽调15人,组成5个督查组对全县25个乡镇开展“全覆盖”式督查,及时整改各类问题54个。通过绩效评价和专项督查双向发力,确保好钢用在刀刃上,全面提升乡村公共服务水平,不断优化农业产业布局,调整农业产品结构,壮大特色产业,促进农民增收致富。
(戴英琳 杨学铁)