唐 芳  黄 尹  郭畅达

　　“现在的藕池河水清岸绿，草茂鱼嬉，百鸟翔集，周末吸引了很多县内外的游客来‘打卡’，好一幅景美人和的画卷……”家住南县南洲镇的刘先生习惯晚饭后到藕池河畔漫步，对藕池河环境的变化感触颇深。

　　类似于藕池河这样的“蜕变”，在南县很多地方都能见到。今年以来，大通湖南县流域紫云英种植面积新增2万亩，化肥和农药使用量实现负增长，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%……

　　为守护好一江碧水，南县纪委监委扛起护航污染防治攻坚战的政治责任，持续推动“洞庭清波”专项行动，加大监督检查力度，不断提升监督实效，推进生态环境有效治理。

　　“两张清单”发力，压实各方工作责任

　　“经过梳理全县生态环境治理情况及存在的突出问题，我们制定了详细的整改方案，建立了生态环境问题整改台账，进一步贯彻落实‘党政同责、一岗双责’的要求，通过明确整改清单和监督清单紧扣重点难点，跟进监督生态环境问题整改。”南县纪委监委相关负责人表示，两张清单同时发力，旨在督促各级党委压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用。

　　今年6月份收到工作提示函后，华阁镇纪委迅速行动，对标对表两张清单任务要求，持续推进沟渠清废。“我们全面开展了沟渠水葫芦等水面漂浮物的清理工作，安排专人作为河道保洁员，每天对管辖河道进行垃圾清理工作，保证垃圾日产日清。”华阁镇纪委相关负责人介绍，该镇严格落实河渠长制工作，做到镇级河长一月两巡，村级河长一月三巡。同时，还组织学习了《中华人民共和国长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》《湖南省洞庭湖保护条例》及2021年省总河长会议精神，印发“洞庭清波”宣传资料2000余份。

　　南县纪委监委牵头建立“洞庭清波”专项行动联席会议制度，设县“洞庭清波”专项联席会议办公室（简称“县联席办”），抽调专人组成专班，印发《南县2021年“洞庭清波”专项行动实施方案》，推动乡镇和职能部门落实生态环境保护主体责任。发放县级“整改清单”和“监督清单”，逐项明确整改责任单位、监督责任单位、目标任务和完成时限。要求针对“整改清单”中涉及的问题，做到“四个一”，即“一个问题，一个方案，一个班子，一改到底”；对县级“监督清单”中的每项任务，实行县纪委监委班子成员包案制度，压实每个问题的监督责任。截至目前，县联席办召开工作推进会3次，下发工作提示函、交办函35份。

　　“室组地”联动，实行包片跟踪监督

　　“各项工作分别由10个成员单位具体推进，发挥派驻纪检监察组‘驻’的优势，推动各职能部门党委（党组）落实应尽责任。”南县纪委监委相关负责人介绍，6个相关派驻纪检监察组结合驻在部门职责特点，完成整改清单所列问题监督检查全覆盖。

　　日前，县联席办暗访组在茅草街镇开展监督检查时，发现某船舶制造公司存在废油漆桶、生活垃圾随意丢弃河滩，废机油未及时收集，有污染水环境风险的问题，及时将该条问题线索转交至该镇纪委。随后，茅草街镇纪委梳理转接交办的问题线索，贴近监督，发挥属地优势，督促该公司立行立改，将生活垃圾进行清理，废弃油漆桶、机油桶转移至危废暂存间，进行分类存放，并完善台账记录等。同时，茅草街镇环保站协助该公司设立生活垃圾桶，不定期开展巡查，防止问题反弹。

　　南县由县联席办牵头，将12个乡镇纪委、相关6个派驻纪检监察组、4个县纪委监委纪检监察室及县委巡察办纳入“室组地”联动机制，各纪检监察室根据联系地区分工，结合县级“两张清单”及其他生态环境突出问题，建立包片跟踪监督机制，充分调动日常监督、专项监督、派驻监督、巡察监督与审计监督的力量，适时开展机动督查。截至目前，南县联席办组织开展“洞庭清波”专项监督检查8轮次，发现水环境污染、大气环境污染、固体垃圾污染、禁捕退养等问题35个。“洞庭清波”专项行动共问责23人，其中已党纪政务处分3人，立案3人，组织处理17人。

　　“回头看”监督，推动水体治理常态化

　　“警示教育片中反映出的生态环境突出问题,触目惊心、令人深思。各相关部门务必引起高度重视，高度警醒，立行立改，用实干实绩真正守护好良好生态环境这个最普惠的民生福祉。”南县纪委监委相关负责人在组织观看完警示教育片后说。日前，南县创新监督方式，县联席办联合益阳市生态环境局南县分局、南县融媒体中心组成暗访组，对生态环境问题开展“回头看”，发现问题线索19个，制作了《聚焦突出问题 守护碧水蓝天》警示教育片。11月4日，南县召开“洞庭清波”专项行动工作推进会暨问题线索交办会，将19个问题线索在会议上进行了交办。

　　县联席办在“回头看”督查中发现禁钓区域存在垂钓问题，及时将问题线索通过“交办函”方式移交给县纪委监委驻农业农村局纪检监察组。收到交办线索后，11月5日，南县农业农村局执法大队立即联合益阳南洞庭自然保护区南县管理局天星洲管理站，破获了一起涉嫌非法捕捞水产品案件。截至目前，县纪委监委督促相关单位在重点区域设置“禁捕”宣传牌、标识、警示牌500余块，完成“智慧渔政”项目第一期19个监控点建设，覆盖南县淞澧洪道及舵杆洲水域，做到禁捕水域全覆盖、全天候、全流程、精准识别。

　　除此之外，还督促相关部门印发《2021年“洞庭清波”专项行动整改清单“大通湖水质下降”问题整改方案》《南县化肥减量问题整改“百日攻坚”行动方案》《南县禁捕工作网格化管理责任制度》《2021年大通湖南县流域禁磷工作方案》等文件，建章立制，不断推动生态环境治理常态化。