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2021年12月22日 星期三
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娄底市:聚焦“四个救助”提升服务能力

  周 俊  邱琼芳  严 欣

  今年以来,娄底市认真贯彻落实上级关于改革完善社会救助制度的要求,聚焦“精准、高效、温暖、智慧”,扎实推进社会救助工作高质量发展,切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。

  11月初,娄底出台《娄底市改革完善社会救助制度的工作方案》,通过细化完善社会救助工作措施,构建了覆盖全面、内容完善、上下配套、衔接紧密的社会救助制度体系。同时将社会救助工作纳入对县市区政府和市直有关单位绩效考核。

  聚焦精准救助

  把“弱有所扶”抓到细处

  娄底出台农村低保专项治理巩固提升、规范特困人员救助供养、城镇困难群众救助帮扶等文件,推动社会救助政策制度体系不断完善,基本实现困难群众救助全覆盖。

  联合社会救助相关职能部门,开展低收入人口认定工作,建立低收入人口数据库,有针对性地实施救助(援助),采取急难、医疗、住房、就业、教育和基本生活“六帮扶”措施,帮助低收入群体解困脱困。

  推进社会救助“凡进必核”,出台社会救助家庭经济状况核算评估办法,实现对新申请对象信息化核对比例100%,已享受对象信息化复核比例100%。着力推进精准补差救助,其中冷水江市、双峰县、新化县、娄底经开区按照“线上核对+实地查证+计算评估”方式在城乡同步推进定量计算与收支评估相结合的精准补差救助。

  聚焦高效救助

  把“难有所帮”落到深处

  将临时救助审批确认权限下放乡镇(街道),健全完善政策衔接配套、标准科学合理、救助水平适度、管理规范有序、服务高效优质的临时救助运行机制。强化“线上+线下”主动发现机制,将社会救助融入网格化社区管理,构建县、乡、村三级救助工作网络。涟源市依托救助核对一体化系统,建立困难群众数据库,通过大数据分析和监测分析,实现主动发现、主动救助。在村(社区)设立社会救助服务站、村(居)民小组社会救助服务联络点,使群众不出村(社区)就能申请救助。

  巩固流浪乞讨人员救助成效,建立健全街面发现机制、就医“快速反应”机制,依靠“互联网+寻亲”精准发力,畅通“游子回家路”,打通救助管理机构和社会寻亲力量的屏障。

  聚焦温暖救助

  把“困有所助”谋到新处

  积极引导社会力量参与,各类社会年均帮扶困难群众超过5万人次。发展志愿者服务组织65个,志愿者人数达58.9万人。

  推行“资金+物质+服务”救助方式。娄星区发挥社工优势,推进乡村振兴就业帮扶,为辖区内分散特困人员提供心理慰藉、定期探望、环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务。涟源市启动“爱心即初心·帮教暖人心”关爱保护项目,建立服刑人员未成年子女一户一档。冷水江市通过政府购买服务,推动乡镇社工站建设“全覆盖”,通过链接各爱心企业、单位、团体和个人奉献爱心,打造乐龄老年志愿者队伍、爱心理发队等爱心企业队伍。

  聚焦智慧救助

  让“应助尽助”落到实处

  推行“一门受理、协同办理”,推动社会救助“一次办”。乡镇(街道)全面建立社会救助服务窗口,统一受理基本生活、教育、医疗、住房、就业、灾害等社会救助申请。建立社会救助转办、督办制度,及时办理或跟踪、反馈办理结果,确保困难群众求助有门、受助及时。拓展共享信息数据资源,目前已建成为上联省级、横联部门、下联县级直至乡镇街道的四级业务联动平台,归集共享13个部门20项以上民生数据,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。其中涟源市研发社会救助微信小程序,为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务,逐步实现救助事项“网上办”“掌上办”“指尖办”。

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