张作林

　　党的十八大以来，习近平总书记先后多次对“四好农村路”建设作出重要指示，要求既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。习近平总书记的重要指示，为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。奋进新征程，如何全面推进“四好农村路”建设，打造服务望城乡村振兴新引擎？笔者认为，要从四个方面着力。

　　践行人民至上，推动“四好农村路”造福于民。高质量推进“四好农村路”，必须坚持农村公路发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。在建制村通硬化路的基础上，巩固提升建设成果，大力推进“户户通”项目建设，不断满足人民群众生活水平提升的需要。有效保障脱贫攻坚目标任务完成。集中开工建设红南公路、八曲河路、乔朱线等制约脱贫村发展、人民群众热切期盼的产业扶贫路、资源开发路，为脱贫地区提供良好的交通基础设施保障。为实施乡村振兴战略当好“先行官”。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断提高农村公路等级和网络化水平，以主城区为中心、乡镇为节点、建制村为网点的公路路网不断拓展，为构建乡村振兴发展新格局打下坚实基础。

　　坚持新发展理念，引领“四好农村路”高质量推进。科学把握新发展阶段交通运输面临的新形势、新任务、新要求，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，扎实推动“四好农村路”高质量发展。推动创新发展。建成智慧交通信息中心，全域推广科技治超，确保道路安全运营，不断激发农村公路发展活力。推动协调发展。全面深化养护体制改革，推动农村公路养护常态化、专业化、市场化，确保优良路率逐年上升，建管养运协调发展。推动绿色发展。加快推进美丽农村路建设，沿景观游道两厢打造各具乡土文化特色的美丽屋场，确保沿线乡村基础设施和人居环境得到全面提质，农民生活品质大幅提升。推动开放发展。交通、邮政、商务等部门联合建设县乡村三级物流配送体系，“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递服务入户”双向运输服务进一步打通。推动共享发展。望城全面实现“村村通”公交，与长沙市优惠政策同步接轨，城乡道路客运一体化发展水平持续提升，人民群众共享交通发展成果。

　　完善保障体系，促进“四好农村路”可持续发展。进一步完善“四好农村路”政策保障、组织保障、资金保障体系，构建权责清晰的责任体系，高位统筹推进发展。完善政策保障体系。《乡村建设三年行动计划》《“四好农村路”高质量发展实施意见》等一系列政策性文件相继出台，持续带动各级政府、部门发挥积极作用，农村公路共管共治格局基本成型。完善组织保障体系。全面建立健全覆盖县、乡、村的三级路长体系，构建政府主导、行业牵头、部门联动的工作格局。充分发挥乡镇政府、村委会作用，调动农民群众积极性，完善部门协同、群众参与的共治共享体系。完善资金保障体系。多渠道筹集农村公路建设资金，有效保障农村公路可持续发展。

　　促进多元融合，发挥“四好农村路”先导性作用。农村公路作为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要基础，需要更加注重融合发展，进一步发挥先导性作用。加强规划统筹。结合城乡发展、干线公路规划、美丽乡村建设等专项规划，合理配置资源，优化路网结构。强化产业融合。把“四好农村路”主动融入到农村地区的产业、环境、特色经济的大生态体系中，凝聚发展合力，推动农村公路与产业项目同步规划、同步建设，形成多元融合发展格局，实现农业农村现代化的先导性作用，达到互利共赢。

　　（作者系长沙市望城区委书记）