姜鸿丽  王清

　　12月2日，零点的钟声敲响，常德市城区甘露寺大市场正式关闭。伴随常德市民25年的蔬菜批发市场，完成它湘西北“菜篮子”的历史使命，“甘露寺大市场”这个名字，将成为常德市民记忆里的一抹乡愁。

　　甘露寺大市场1500多个大大小小的经营户，已于11月29日开始陆续搬到常德国际农产品交易中心。位于常德市武陵区芦荻山乡，紧邻二广高速常德东出口，占地1127亩，总投资50亿元。当天上午，这里举办隆重的开业仪式，整体承接甘露寺大市场，吸纳全国品牌客商，打造湖南省最大“菜篮子”。

　　一个大型农产品批发市场的顺利关停，是武陵区学习十九届六中全会精神、贯彻省十二次党代会精神的生动实践，更是武陵区依据常德城市发展规划，担当中心城区使命，“引领高质量发展、建设现代化新城 ”的大笔写意；是武陵区精心部署、多方联动、攻坚克难、干在实处、走在前列，齐心谱写的激昂协奏曲，更是武陵区启明街道扛起属地责任，坚持“党建引领、协商共治、系统推进”工作方略，坚持“东部新城，现代启明”街道定位，倾情服务市场关停，掀开高质量发展新篇章。

　　关闭有序 新旧市场大交接 

　　12月1日，走进常德国际农产品交易中心，宽敞气派，现代感十足。浓森蔬菜批发商行8个档口进车、卸货，忙得不可开交。从11月30日上午11时进市场开始，他们一天卖了3车蔬菜，销售额超10万元。该公司负责人周尔笑容满面：“我们在甘露寺大市场干了20多年，搬的时候很不舍得。但市场太陈旧，地方又小，我们只有3个档口。到新市场，我们要大干一场，把二级批发做成一级批发，从昆明、云南、山东等蔬菜产地直接进货，让消费者买菜更便宜。”

　　市城区甘露寺大市场已空空如也，4个大门已经封闭，仅南门留一个出口，给商户搬家扫尾。这里1500多个大大小小的经营户，除服装鞋帽和工业品经营的200多名商户转型外，其他从事蔬菜、菌类、冻品、干调粮油和综合类批发商已有序搬入新市场，部分零售摊点分散到附近乐尚超市、红卫和红旗路农贸市场。

　　启明街道设置的值守点，商务、市场监督、应急、城管、交警等部门以及街道社区干部，在风里值守。甘露寺大市场开发有限责任公司法人李冬华看着市场，深情地说：“旧市场有序关闭，我们像‘嫁女儿’一样，把这里的老伙计们，‘嫁’给新市场。”

　　市场关了，道路畅了，环境好了。住在附近经泽·福园的文女士说：“市场关了，这里安静了，也干净了。旧市场是该搬家了，就和人穿衣服一样，破旧不堪就得换！”

　　攻坚克难 关停一线展担当

　　甘露寺大市场于1996年建成营业，年交易量40多万吨，年交易额超25亿元，稳居湖南前三甲，是首批60家全国定点鲜活农产品中心批发市场、全国农产品信息采集点，“甘露寺菜价”是全国菜价的重要风向标。

　　因市场年久失修，容量超负荷，存在重大安全隐患，以及城市规划布局调整原因，亟需关闭市场。基于常德市打造现代化物流枢纽、推进产业高质量发展的高度，近年来，武陵区着手甘露寺大市场关停工作，高标准建成大型农产品交易中心。经武陵区委、区政府研究决定，并报常德市委、市政府同意，按照企业主责、政府主导、职能部门及街道做好服务的原则，于11月29日凌晨，甘露寺大市场停止服务，12月2日凌晨正式关闭。

　　为了确保顺利关停，武陵区成立甘露寺大市场关闭工作组，公布市场清退举报监督电话。武陵区委书记康少中，区委副书记、区人民政府区长寻健多次召开调度会，精心组织，靠前指挥，周密部署，多次深入市场与市场业主、经营户协调解决具体问题；多位区领导深入一线指导督导；区商务局、市场监管局、应急局、城管局、交警等多个部门以及启明街道、东江街道、芦荻山乡整体联动，周密安排，攻坚克难，在关停一线展现担当作为。

　　去年11月开始，甘露寺大市场开发有限责任公司便与租户签约到今年6月30日，并留出5个月时间给经营户处理库存，争取尽早搬离。今年11月中旬开始，启明街道以及职能部门干部与市场方一道，分成4个清退组，白加黑、5+2，采取一户一策、一对一宣讲。

　　11月26日，甘露寺大市场关闭进入最后阶段，市场关闭工作组成立法律援助组、纪委监督组入驻市场，对关闭工作全程监督；给经营户和农产品货运司机发布一封信，利用多个媒体平台和宣传栏，广泛宣传，告知市场关闭事宜和管控须知，对进出市场道路实施管制，开展市场周边秩序整治。对配合搬迁的经营户给予一定的奖励，鼓励尽早搬迁。

　　关键时刻显担当。甘露寺大市场里还有151户私产需要征收。启明街道党员干部迎难而上，讲透政策，一周签约91户。

　　细处显情 绣花治理暖人心

　　甘露寺大市场关闭时间紧、任务重，情况极其复杂。启明街道从细处着眼，拿出绣花功夫，让市场关闭工作有序又充满温度。

　　“鼓励提前搬离，早搬离早进市场早发财”“老朋友新朋友都是朋友，旧市场新市场都有市场”……启明街道精心制作宣传标语，让经营户感同身受，市民看了为之一暖。 

　　甘露寺大市场有1.5万立方米冻库，面积最大的一户经营户冻库有2000立方米，还存有100多吨冻货。考虑保存需要，启明街道积极与市场方协商给予冻库经营户延长搬离时间，尽量为其减少损失。

　　“甘露寺市场搬家了，这附近可以到哪里卖菜？”12月1日，从常德市武陵区东江街道新安社区过来的陶老太，在甘露寺大市场门前值守点转悠。值守的启明街道干部施光梅立即迎上去，耐心地给她指路。

　　为了做好做细劝导工作，从11月26日开始，启明街道在市场周边设立3个货车劝返点，由街道党员干部和志愿者实行24小时值班制度，对路过车辆管控劝返，禁止进入市场。值班人员和志愿者为进城货车司机发放一封信，并登记信息，详细告知其新市场位置和路线；做好周边群众思想工作和买菜引导等，让司机和群众少跑冤枉路。一周以来，累计劝返和引导货车司机近400辆。