黄炜信

　　泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人。国之大者，事牵民生，发展是前提，安全是基础。应急管理事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。只有应急管理体系和能力建得更强，才更善于发现解决各类风险隐患，才能更好地完善和发挥应急体系的作用。

　　湖南安全生产监管任务繁重，自然灾害易发频发。2018年10月，湖南省应急管理厅组建以来，始终坚持人民至上、生命至上，着力加强应急管理体系和能力建设，打造尖刀和拳头力量，承担起防范化解重大安全风险，切实保护人民群众生命财产安全的重要使命。

　　练成扎实担当之功。有担当，善作为建立在扎实的能力基础之上。近年来，我国应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高，成功应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大安全风险。今年以来，湖南成功迎战24轮强降雨，没有重大人员伤亡和重大工程险情；组建首批300人的省应急（消防）救援机动支队，新成立9支省级专业应急救援队和省航空应急救援队；启动乡镇（街道）“六有”、行政村（社区）“三有”应急能力建设；建设应急融媒体中心，构建应急宣传媒体矩阵。应急管理系统从“物理叠加”向“化学融合”演变的过程，就是应急管理能力不断提高的过程，助推党委政府不断压实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　织牢系统应急之网。扛牢安全责任，要与发展相匹配。着眼“全灾种、大应急”，到2025年，全省应急管理法治水平和科技信息化水平大幅提升，全社会防范应对灾害事故能力显著提升。到2035年，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急。但全年备战、全天守护、全时在线，特殊的工作性质让应急管理工作常常面临人手不足、人员不强的窘境，新行业领域的安全生产法规体系还需完善，县乡两级安全生产监管力量仍然薄弱，部分监管人员能力素质还需提高。这些问题既要在应急管理实践中逐步完善，也需要在发展中得到根本解决。目标既定，只有不断锻造本领和能力，才能固稳发展根基，防范化解重大安全风险，为经济社会发展创造良好的安全环境。

　　成就无竞维人之军。把能力建得更强，队伍是关键。要坚持政治建队、业务强队、纪律治队，切实开展大培训、大学习、大练兵，不断提升应急管理专业能力和专业素养。既要打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，也要支持社会力量加入到队伍中，参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作。应急管理队伍奉献多、牺牲大，要加大政策支持力度，提升应急管理职业荣誉感和吸引力。既有信念，又有勇气、实力的应急队伍才能百战不殆。

　　引入智慧预防之芯。把能力建得更强，科技是支撑。城市越来越复杂，交通越来越繁忙，新旧交织叠加的风险越来越多，要用应急管理信息化实现应急管理现代化，通过科技进步，推进应急管理科技自主创新，推动应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。建设应急管理“智慧大脑”，利用我省北斗应用等产业优势，优化整合各类科技资源，提升预警能力，精准掌握“风从哪里来，雨到哪里去”；利用我省智能制造优势，推进先进技术研发应用，提升应急装备技术水平，减少高风险生产环境，提升救援实战能力和效率。科技赋能是提升应急管理能力的“关键一环”，能达到倍增效果，成就安全的“铜墙铁壁”。

　　忧劳兴国，逸豫亡身。要切实推进自然灾害防治能力重点工程建设，打造“一部三中心”，实现区域应急救援就近、一键启动；要构建“空、天、地”三维一体、覆盖全省的应急指挥通信网络，为畅达、高效的应急指挥调度提供坚实的网络基础；要做好人员、物资、装备等各项应急准备，建立包括针对极端情况在内的各项应急预案，宁可备而不用，不可用而无备；要强化公民应急安全教育，提升全民风险防范意识和自救互救能力；提升群防群治水平，增强社会应急管理和动员能力，筑牢人民防线，方得“安稳锦裘今夜梦，月明好渡江湖”。

　　安湖湘民心，守天下太平，刀锋要利，拳头要硬。常练应急之事，常备忧患之心，常记安全之责。安全生产警钟长鸣、常抓不懈，应急管理与时俱进、高能提速。始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，锚定“三坚决两确保”奋斗目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，真抓实干推动高质量的安全发展，推进应急管理体系和能力现代化，为建设现代化新湖南筑牢安全之基。