李 青  凌 铭

　　冬日暖阳下，新田县大坪塘镇银塘小学，干净平整的运动场上，孩子们跟着老师的手势，敲着鼓、唱着歌。提质改造前，银塘小学由于条件差，师资力量薄弱，学生流失严重。经过优化提质后，学校焕然一新，学生开始陆续“回流”。

　　近来年，永州市深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，2019年10月，率先在全省开展乡村小规模学校优化提质试点，经过两年多的努力，全市1150个农村教学点优化整合为549个，每年减少各项经常性支出5800余万元，新田改革试点经验入选《湖南基层改革探索100例》，永州做法得到省委主要领导的高度肯定。

　　强化硬件建设，办学条件更“优”

　　永州紧紧围绕“布局合理、资源优化、质量提高、师生安全、家长满意、社会认可”目标，全面改善农村教学点办学条件。

　　合理规划布局。采取“合理停办一批、科学合并一批、优化改建一批”三个一批思路，优化农村教学点布局。2019年以来，停办教学点601个，分流学生3844人，结余教师663人；停办教学点改建成公办幼儿园63所。

　　完善配套设施。全面落实“两类学校”建设政策，完善农村教学点校舍、食堂、厕所、运动场、体艺、图书、教学设施等办学功能配套。加强农村教学点“五小工程”(教师小食堂、小澡堂、小活动室、小阅览室、小菜园)建设，保障教师安心工作、舒心生活。2019年以来，全市投入资金1.22亿元，提质改造农村教学点402所，全部建成标准化教学点。

　　推进网络联校。全面提升农村教学点教育信息化水平，全市所有农村教学点实现互联网、“班班通”全覆盖，建成网络联校378个，搭建优质学校与农村教学点“同步课堂”“专递课堂”，让农村孩子同步享受城区优质教育资源。   

　　强化教学管理，教育质量更“高”

　　永州切实把提升农村教学点教育质量作为办好乡村教育的重点，推动城乡教育一体化发展。

　　创新管理机制。建立健全乡镇中心校管理教学点制度，将教学点管理纳入乡镇中心校管理体系，统一教学计划、统一教学设计、统一教学进度，实现作息时间、课程设置、教学内容“三个同步”。

　　创新教学模式。积极推动集团化办学，实施优质学校与农村教学点结对帮扶，形成学校发展共同体。充分发挥帮扶学校、集团学校的优秀教师资源，通过到农村教学点走教送课、评课备课等教研活动，提高教育教学质量。

　　创新校本课程。因地制宜利用乡土文化特色，开设女书、长鼓、舞狮舞龙、武术、渔鼓等校本课程，丰富校园文化。全市61所示范样板教学点均开设了1个以上校本课程。

　　强化师资队伍，教学力量更“强”

　　永州多措并举补充农村教学点教师，提升教师业务素质，保障教师待遇，确保“引得进、教得好、留得住”。

　　拓宽补充渠道，让教师“引得进”。通过定向培养、特岗计划、公开招聘等方式补充教师到农村教学点，同时将其编制放在城区学校或乡镇中心校，工作3-5年后可安排到城区学校任教。比如，新田县每年安排2名公费师范生到农村教学点，在教师招聘时安排15个计划名额用于农村教学点。

　　注重培养培训，让教师“教得好”。选派县级以上教学能手、学科带头人、名师和中高级教师到农村教学点支教帮扶，选拔农村教学点年轻教师到城区学校跟班学习，提升农村教学点教师业务能力。加大农村教学点教师培训力度，确保每3年对所有教学点教师实行一个周期的轮训。

　　健全激励政策，让教师“留得住”。加大农村教学点教师补助力度，提高多项待遇。比如，宁远、江华等县区农村教学点教师，享受比城区学校老师每月多1000至2300元不等的补贴，在职称评审、评先评优上向教学点教师倾斜。 

　　强化学生关爱，就学保障更“好”

　　坚持以人民为中心的发展理念，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，全力优化教育服务，增强人民群众的教育获得感。

　　解决上学交通之忧。所有行政村开通校车，条件允许的乡镇开通农村公交。对因农村教学点停办合并，改乘校车上下学的学生增加的乘车费用，采取财政补助一部分、学校公用经费资助一部分、社会捐赠帮扶一部分的办法解决。

　　解决生活照顾之忧。接收停办教学点分流学生的农村寄宿制学校全面实施保育员制度，为寄宿的一至二年级学生配备专职保育员。全面落实营养改善计划，确保学生吃得饱、吃得好。

　　解决环境适应之忧。对停办教学点分流到中心校就读的学生，每人安排一名校级领导、一名教师、一名学生结对辅导，帮助其尽快融入新学校。鼓励乡镇、村(居)委会充分利用闲置校舍，整合民政、文体广旅等部门资源，创办留守儿童之家236个，解决外出务工家长后顾之忧。