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2021年11月26日 星期五
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桃花源里听和声
——常德市政法工作高质量发展纪实

  湖南日报全媒体记者 姜鸿丽 

  通讯员 姚彬

  初冬的夜晚,走在桃花源里的城市常德,街头闪亮的警灯与万家灯火交相辉映;平安志愿者夜巡步伐铿锵,市民平添一份踏实;没有“村霸”的乡村,如遇冬日暖阳,生活安然;政法干警俯下身子,沉下基层,服务群众……

  桃花源里,和声悦耳。连续6年,常德市获评湖南省平安建设先进市州;连续6年,民调排名稳居全省前列,去年跃居第一。

  特别是去年来,常德市政法系统贯彻落实省委“三高四新”战略,统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展,聚焦群众“急难愁盼”问题,全力以赴打赢疫情防控阻击战、维护稳定持久战、扫黑除恶收官战、市域社会治理开局战,创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。

  扫黑除恶,打掉“村霸”

  ——法治护航扬正气

  11月24日,常德市鼎城区人民法院开庭审判黑彪涉恶犯罪团伙,择日宣判。

  消息传到鼎城区草坪镇夹溪岭村,不少村民长舒一口气:“以前,村里只要有人投资办厂、建房修路,‘村霸’黑彪都要‘夹一筷子’。现在安生了,村里发展有希望了。”

  黑彪是夹溪岭村人,一度横行乡里,百姓怨声载道。草坪派出所所长周军介绍,2017年开始,黑彪多次采取拉电闸、堵门等方式,威胁该镇一家预制件厂,先后索要2万元“分红”,截留9000多元沙款。2018年,草坪镇白云庵村一个涵管厂没让黑彪送沙,刚出车祸的他,让“马仔”推着轮椅,去涵管厂锁门。

  周军紧盯线索不放,带领姜惟心等民警,奋战3个多月,调查取证、突击审查,整理卷宗多达60本,叠起来有1米多高。今年7月,黑彪涉恶犯罪集团被公安机关抓捕落网,查实其寻衅滋事、非法采砂、开设赌场、非法拘禁等犯罪事实。

  黑恶不除,百姓难安,发展难继。在扫黑除恶专项斗争三年行动阶段,常德市侦办涉黑组织21个、涉恶犯罪集团35个、涉恶犯罪团伙114个。

  常态化推进扫黑除恶斗争部署以来,常德市以打击治理“村霸”专项行动为切入点,推动扫黑除恶斗争向纵深发展。该市出台专项整治方案,重点整治信息网络、自然资源、交通运输、工程建设4大行业领域,剑指操纵、破坏基层选举等10类“村霸”,对发生涉黑涉恶案件的26个重点乡镇、村(社区),实行“一案一整治”,铁腕重拳,雷霆出击。

  截至目前,常德打掉10类“村霸”195人、村霸恶势力团伙5个,为乡村振兴提供良好法治保障。

  沉下基层,护企暖民

  ——政法铁军铸忠魂

  今年来,常德市政法系统从严从实开展政法队伍教育整顿,围绕贯彻习近平法治思想,深入开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育,组织300余名政法干部政治轮训,“四项学习教育”全覆盖。省指导组随机抽取1793名干警参加理论测试全部合格,优秀率91%。

  常德市政法干警把教育整训成果转化为战斗力,为企护航,为民添暖。

  今年3月,常德市西洞庭管理区一家企业拖欠模具尾款7000多元,桃源县一家铸造厂因此扣押一些模具未返还,双方僵持不下,一纸诉状交到鼎城区人民法院西洞庭法庭。承办法官见双方争议标的不大,便与双方沟通调解。最终,纠纷从立案到案款到位,不到12小时。

  受疫情影响,全球经济持续下行。常德要在中部崛起中有所作为,优化营商环境,扛起政法担当,至关重要。

  常德市政法机关出台依法保障和服务企业健康发展“护企惠企”20条,用制度护航发展。公安机关推行审批事项一站式办理、民警驻企服务、园区警企共建,结对2275家企业,以“大巡防”守护企业。检察机关清查涉民企刑事诉讼“挂案”线索19件,起诉破坏经济秩序案件63件105人,追赃挽回损失1000多万元。法院系统发布“企业法律风险防范提示50条”,开展“送法进企业”“十院百企行”,受理涉企案件1.2万余件,审结1万余件。司法部门建立涉企矛盾调解工作机制,排查矛盾1000多起,调解890起。

  聚焦群众“急难愁盼”,常德市委政法委建立“万名干警联基层”工作制度,推动政法干警下沉基层,改进作风,走村串户,联系群众,化解矛盾。

  今年10月底,常德市武陵区永安街道东苑社区居民胡某患有听力障碍,骑电动车不慎撞伤行人唐某后,拒不露面。唐某左腿骨折,鉴定为十级伤残,治疗花费4万多元。一审裁定胡某可能属无诉讼行为能力人,驳回起诉。一审裁定到常德市中级人民法院民四庭庭长樊英手中,她没有直接签字,而是走访社区,发现胡某是低保户,虽有听力障碍,却有行为能力,符合受理条件。在她努力下,案件进入审理程序。“只有走到群众之中,才能听民声、察民情,了解群众诉求。”樊英说,他们支部16名党员均已联系基层,每名党员联系一个网格20户。

  沉下基层,脚沾泥土。今年5月,鼎城区韩公渡镇走马岗村被定为乡村振兴重点帮扶村,常德市委政法委为牵头帮扶后盾单位。市委常委、市委政法委书记刘国龙多次实地调研,决定以交通、水利设施为突破口,推行“一村一品”,推广优质稻,派出技术员指导生产。一年下来,亩产值比常规水稻高出300元。种粮大户唐成跃说:“今年流转150亩水田,双季稻亩产1150公斤,年收入近15万元,腰包鼓了。”

  科技支撑,网格协同

  ——市域治理“一盘棋”

  常德市政法系统坚持以人民为中心,一体推进市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动,努力破解信息连通、条块治理、社会联动难题。

  常德市坚持顶层设计,全市“一盘棋”。出台市域社会治理现代化实施方案,探索党建统揽一体化、矛盾化解多元化、众创平安社会化等“六化”工程。推动乡村(街社)干部、专职力量、社会力量、机关干部4支队伍进入全市7238个网格;运用全科思维,建立责权利清单,推进条块融合、部门协同;完善小区协同、微信链接、吹哨报到、数据赋能制度,依托科技支撑力,构建社会治理大脑——常德智慧平安平台。

  打开手机移动端“平安常德580”APP,记者看到,小到狗咬死邻居家两只鸡的纠纷,大到城乡建设发展的矛盾化解,都可以“网格排查、乡街吹哨、部门报到”,线上线下、属地部门联动,矛盾化解“一键通、一站达”。今年11月初,鼎城区石板滩镇狮子山村村民反映水泥路被一企业重型车辆压坏,网格员余泽恒排查上报镇政府,由鼎城区政府办交办给区公路局。目前,该局已现场查勘,与企业负责人沟通,同时严查超载车辆。

  线上属地部门联动,撬动线下协同。今年1月10日,武陵区长庚街道仙源社区西城之光网格一租住户洗澡时,一氧化碳中毒身亡。街道社区第一时间联系司法所、派出所,与死者家属、房东、包工头等协商调解,三方达成和解协议。

  科技助力,网格协同,居民自治。常德拓展群众自治渠道,打造众创平安同心圆。常德市委政法委发展1.4万个260万人平安网格微信群,上传下达;把每月19日定为平安志愿日,调动居民和社会力量参与平安巡查。今年疫情防控期间,在“平安常德580”平台搭建全民抗疫系统,居民线上申报、快速举报,累计摸排涉疫人员16万人。

  推进小区组织建设、论坛建设,凝聚小区治理共识。11月24日,武陵区长庚街道仙源社区5组网格老党员贵树新向记者介绍小区自治:“这个停车场以前废弃成了垃圾场。社区开了10多次沟通会,改造为停车场,增加车位70多个,不仅停车方便,环境也变好了。”贵树新告诉记者,社区计划对小区进行封闭式管理,还准备借助湖南文理学院3万多名师生资源,建设小吃一条街,“我作为党员代表,几次参加‘诸葛亮会’。群众的事和群众商量着办,顺民意、赢民心。”

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