唐 璐  李 梅

　　每一个孩子都是天使，残疾儿童却是不幸的“折翼天使”。儿童时期是他们康复的黄金时期，抓住这个关键时期对其进行康复，对“折翼天使”全面发展具有重要意义。

　　长沙市残联秉持“残疾人康复，儿童救助先行”的理念，坚持把“让每一个残疾儿童享受高质量的康复服务”作为“我为群众办实事”的重要民生工程，着力完善残疾儿童康复制度体系、服务体系和监管体系，共培育定点康复机构45家，近3年全市开展残疾儿童脑瘫、智障、孤独症、听力语言等康复救助10500人次。

　　政策保障

　　“折翼天使”重新飞翔

　　在这个世界上，有这样一群孩子：他们不聋，但对外界充耳不闻；他们不哑，但不愿开口说话。他们像天上的星星一样纯净闪烁，却远离“人间”，高高地挂在天上。他们，就是被称为“星星的孩子”的孤独症儿童。

　　甜甜（化名）今年2岁10个月，是一名孤独症孩子。在朋友的介绍下，今年甜甜来到长沙市岳麓区活力自闭症康复中心治疗。不到一年的时间，在老师的一对一康复训练和悉心呵护下，孩子的病情得到有效控制，虽然还不能恢复到正常孩子的水平，但也能主动与外界接触了。

　　“这是一个奇迹，孩子能有这么大的进步是老师辛勤付出的成果，非常感谢中心老师，也感谢残联提供这么好的免费康复项目，给我们减轻经济压力，让孩子无忧无虑康复，没有耽误孩子。”甜甜妈妈感激道。

　　为了让“折翼天使”重新飞翔，近年来，长沙市狠抓制度建设和政策完善，构建了以残疾儿童康复救助制度为主体，机构扶持制度、家长陪护制度、资金结算制度等多点为支撑的一体化政策链，长沙市残疾儿童康复救助步入了制度化轨道。

　　在救助制度方面，实现了年龄、标准、户籍三方面突破。上级文件要求对0至6岁的残疾儿童进行康复救助，救助标准为每人每年1.5万元，长沙市把残疾儿童康复救助的年龄定为0至14岁，并把救助标准提高到每人每年2万元。同时不仅对本市户口的残疾儿童进行康复救助，还让持有长沙市居住证的外地孩子享受本地孩子同样的康复救助政策。

　　在机构扶持方面，从2019年开始，为所有民办康复机构购买相应保险，解除机构后顾之忧。同时，对优秀的机构用以奖代补的方式进行年度评审，按照优秀、良好和一般给予3万—5万元的扶持。据统计，长沙市近五年投入600多万元，扶持了一大批民办康复机构发展。

　　通过政策保障，残疾儿童特别是经济困难家庭的残疾儿童普遍得到及时康复，改善了功能状况，提高了生活自理和社会适应能力，减轻了家庭和社会负担。

　　制定标准

　　机构服务优化提质

　　“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强……”8月份，在雨花区某商场组织的小主持人比赛中，年仅5岁的听障儿童天天（化名）用流利的语言朗诵诗歌《少年中国说》，赢得台下持久的掌声。

　　3年前，刚满2岁的天天在家人的陪伴下来到启音听力言语康复中心进行康复训练，从不会说话到喊出第一句“爸爸、妈妈”，再到现在能自信地站在舞台上朗诵诗词，天天的语言水平已达到正常水平。目前天天上午在康复中心接受训练，下午去幼儿园上学。

　　天天的语言恢复离不开启音的帮助。这所有着22年办学历程的康复机构累计为3000余名聋儿提供康复训练，一批批听力障碍、语言发育迟缓的儿童经过康复训练后，已像正常孩子一样接受学校教育。目前，启音开设了亲子课堂、1对1课程、集训班等，每天每个功能科室的课程被安排得满满当当，每个孩子按规定的时间接受训练。

　　“只要及早发现、及时干预，听障儿童的康复率一般能达到90%以上。”启音康复中心负责人王若英说，从业20多年来，虽然做这一行要经历各种酸甜苦辣，但每一个孩子丁点的进步，每一位家长欣喜期待的眼神，都是她最大的动力和安慰。

　　在长沙，像启音这样的儿童康复机构有45家。为了让残疾儿童获得更优质服务，长沙市出台了《长沙市残疾儿童康复项目康复定点机构服务规范》，通过制定行业标准，促进康复机构实现规模化和专业化发展。

　　“行业标准从服务时间、服务流程、服务内容、服务要求、服务考核等方面作出详细规定。”长沙市残联康复部部长朱阳辉介绍，比如在训练时间上，规定每个月训练多少天、每天训练多少小时；在服务内容上，规定一天训练几节个训课、几节集体课等。

　　残疾儿童康复工作的发展还需要一大批专业的康复人才。为了提升全市康复队伍的专业化水平，长沙采取了走出去和请进来相结合的方式，加强对康复教师的培训，不断提升康复水平。长沙现有康复师1268人，其中大专以上学历的占到了95%。

　　家校结合

　　康复实效显著提升

　　30岁的小玲（化名）本来是一名孤独症孩子的母亲。孩子刚刚被确诊时，小玲一度出于崩溃边缘，差点患上抑郁症。一次偶然的机会，小玲带孩子来到爱萌康复中心做治疗。在这里，不仅学校给孩子上课，也给家长上课。

　　小玲告诉笔者，每天学校给孩子做完康复训练后，会告知家长今天学习内容，让家长回去帮助孩子做巩固训练；同时学校定期开展家长心理团建活动，辅导家长专业康复知识，缓解家长因长期陪同特殊儿童产生的疲劳情绪，助力他们可以更好地陪伴孩子。她逐渐认识到，每个人的生命画卷都是由自己来绘制的，走出心灵的阴霾，家庭才会幸福圆满。

　　学校和家庭康复相结合，大大提升了康复效果。通过共同努力，小玲孩子进步迅速，已经能慢慢开口说话，并有主动融入群体的意识。在陪伴孩子进行康复训练过程中，小玲也成功突破了自己的心理瓶颈，改变了自己。

　　家庭康复是残疾儿童康复服务的重要组成部分，在残疾儿童康复中发挥着不可替代的作用。长沙市残联为了充分发挥残疾儿童家长的作用，以创建家长学校示范学校为抓手，推动全市所有康复机构建立了家长学校，并下大力气提高家长康复理论知识水平和实际操作水平。

　　从2018年起，长沙市在全市打造了12个残疾儿童康复机构家长学校示范点，主要用于开展培训、组织交流、家庭指导、心理疏导等服务。

　　在家长陪护方面，针对残疾儿童家长需要陪着孩子做康复，不能工作，没有收入这一实际情况，长沙市在全省率先出台残疾儿童家长陪护补助，按照每月400元的标准，年底打入个人账户。   

　　修复“折翼”，拯救天使，是长沙市残联孜孜以求的目标之一。长沙市残联党组书记、理事长刘增三表示，将继续秉承“人人享有康复服务、康复一人，幸福全家的理念”，在抓好机构康复的同时，推动基层康复服务平台前移、下移到基层村社区，让康复服务更方便、更快捷地覆盖到每一个残疾人家庭。