湖南日报全媒体记者 黄婷婷 通讯员 林俊

　　5年减免41.17亿元，居全国第一。这是“十三五”期间我省重大技术装备企业享受的减免进口环节税额。

　　从30个工作日，缩减为最快10个工作日。这是外国人来华办理相关证件的“湖南速度”，为高端人才来湘提供便利。

　　从313分钟，压缩至16分钟。这是今年湖南中欧班列出口整体通关时间的变化。

　　“长沙海关聚焦‘三高四新’战略，积极落实署省新一轮合作备忘录精神，出台了21项措施，大力推动海关监管制度创新，持续高效推进湖南自贸试验区建设，培育湖南外贸发展新优势。同时，大力支持综合保税区等开放平台发展，提升通关效率，不断优化口岸营商环境，精准服务湖南更高水平开放、更高质量发展。”长沙海关关长、党委书记李全说。

　　这一系列举措，成为长沙海关服务湖南“三高四新”战略的生动注脚，见证打造开放高地的“海关力量”。

　　为湖南外贸稳增长提供重要支撑

　　第四届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行，卢旺达辣椒经销商特瓦赫瓦已经摩拳擦掌。

　　此前，特瓦赫瓦向中国出口的是辣椒酱、辣椒油等加工产品。今年3月，中卢两国政府正式签署干辣椒输华双边协议。8月，首批来自卢旺达的辣椒运抵湖南，让特瓦赫瓦看到了新商机。

　　“在海关总署指导下，长沙海关会同其他直属关积极协调、推进卢旺达干辣椒准入进程。”长沙海关介绍，预计5年内，卢旺达供应商将向湖南出口干辣椒5万吨。

　　不仅助力湘非贸易一路走高，长沙海关还采取一系列创新举措，推动湖南外贸稳步增长。

　　过去，即使是同一集团，保税料件却难以在集团内企业间流转。今年6月，长沙海关推动企业集团加工贸易监管改革试点在我省落地，仅蓝思科技一家企业，预计年内可节省经营成本400万元。

　　受疫情影响，我省供港澳活猪业务一度断崖式下降。长沙海关通过采取帮扶引进优质龙头企业，开展疫病监测和风险监控，完善启运地监管体系等措施，帮助我省供港澳活猪出口实现恢复性增长。1至9月，长沙海关共检验检疫供港澳活猪2.8万余头，较去年同期增长66.98%。

　　为支持我省先进制造业发展，长沙海关向海关总署上报混凝土泵车、消防车进口税率等14项调整建议。其中，针对大型施工机械制造产业的关键零部件“工程机械用底盘”，长沙海关提出延长其免税执行年限。建议被采纳后，为三一重工、中联重科等工程机械企业减免进口环节税17.08亿元。

　　据统计，“十三五”期间，长沙海关帮我省先进制造业企业享受减免税款68.27亿元。其中，重大技术装备企业减免进口环节税41.17亿元。

　　今年前三季度，我省进出口4251亿元，同比增长28.4%，在去年基础上继续保持快速增长的强劲势头。

　　据统计，截至2021年9月底，长沙海关累计注册我省进出口企业21657家，较去年同期增长3042家，为湖南外贸稳增长提供了重要支撑。

　　湖南自贸试验区探索“全国首创”

　　深秋，岳阳城陵矶码头，一艘艘大型船舶载满货物，穿过雨雾朦胧的江面，拔锚远航。

　　10月31日，岳阳市永大进出口贸易有限公司在向岳阳海关申报一批进口货物时，凭借“进口转关货物内河运费不计入完税价格”自贸创新措施，少缴纳税款1.5万元。

　　“进口转关货物内河运费不计入完税价格”是全国首创，实现了国内段运输费用的合理拆分。科学合理区分进口转关货物的国际、国内段运费，降低了进口征税基数，减轻了企业负担，仅以城陵矶每年进口粮食、肉类等产品测算，就可为企业降低成本2600万元。

　　9月30日，“进口转关货物内河运费不计入完税价格”在中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区率先开展。该举措落地1个月，就有4家企业少纳税款14.37万元。

　　大胆试、大胆闯，在湖南自贸试验区这块“试验田”上，长沙海关对长沙、岳阳、郴州三个片区市政府、企业共计54项请求海关支持事项逐项研究，结合片区、企业发展过程中调研收集情况，已形成8项海关自主创新事项。

　　10月29日，湖南自贸试验区外国人来华工作一站式服务中心，在长沙海关湘府路办公区正式运营。外国高层次人才来湘工作，办理国际旅行健康检查证明书、工作许可证、居留许可证实现“三窗合一”。不再“满城跑”，办理时间也压缩了三分之二，为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地提供人才保障。

　　湖南自贸试验区119.76平方公里的土地上，海关新举措促进新业态繁荣发展。

　　支持市场采购贸易发展，1至8月，我省市场采购贸易出口报关单共计7420票，货值3.57亿美元；

　　聚焦跨境电商产业发展需要，推进“跨境电商B2B出口监管试点”政策，全省37家适用企业已出口货运量724.07吨，合计6326.84万元；

　　实施综合保税区非保税包装材料循环利用监管模式，三大片区19家适用企业提升包装材料循环利用率达50%，据企业测算，可节约成本675万元……

　　在长沙海关助力下，1至9月，湖南自贸试验区进出口总值1205.3亿元，占全省进出口总值近三成。

　　提速增效，为企业优化营商环境

　　优化营商环境，为企业进出口提速增效，不但体现在行动上，更落实在制度保障上。

　　仅为了支持中欧班列发展，畅通铁路物流通道，长沙海关就采取了多项措施。

　　10月27日，一批自长沙国际铁路港启运的“液压锤”，通过中欧班列，经满洲里铁路口岸出境。这是长沙海关会同满洲里海关首次使用“铁路进出境快速通关”业务模式通关的中欧班列货物。该批货物的顺利通关，标志着“铁路进出境快速通关”业务模式在湖南中欧班列正式开启，口岸验放进入“读秒时代”。

　　该模式下，进出口货物可在属地海关完成报关、查验、放行等通关手续，铁路口岸进出口货物的通关效率大幅提升，有望实现进出口货物在铁路口岸“秒级”通关。

　　通过全面推广中欧班列出口货物“提前申报”，全省中欧班列出口整体通关时间已由今年1月的313分钟压缩至9月的16分钟。

　　为推进提升中欧班列开行数量，长沙海关首推“预出口运抵电子数据编号”方式，对班列转关手续做到随到随办，保障班列货物快速通关。1至9月，我省申报监管中欧班列数量783列，较去年同期增长84.7%；货值139.4亿元，同比增长22.7%。

　　装备制造、自贸试验区等定制化特色专列先后开行，跨境电商和市场采购货物等通过中欧班列实现常态化出口。在长沙海关支持下，中欧班列正与湖南特色产业及需求深度融合。

　　对接粤港澳，湖南企业“南下”更便捷。

　　长沙海关提出“推进粤港澳大湾区口岸和湖南地区通关监管一体化”，开展跨省通关，促进粤港澳大湾区口岸和湖南地区在运输、通关、检验、监管等方面进行区域通关合作。此举实现湖南城市群与粤港澳大湾区口岸跨关区一体化对接互认，为湘粤港澳走廊通道降本增效，加快湘粤港澳形成互补互助的区域合作分享机制。

　　拓展“水陆空邮”开放型经济发展平台，湖南率先在中部地区实现国际邮件、国际快件、跨境电商三种业态同场监管。在兼容邮、快、跨三种不同业务类型的机检流水线自动分拣下，日均处理能力显著提升，扩容增量6倍，效率提升3.1倍。