谢晓刚

　　随着“双十一”促销活动临近，工信部信息通信管理局于10月25日召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为。会议要求，电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。

　　商家促销，无可非议，但通过短信进行营销，就必须征得用户同意。无论是《民法典》，还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而我国《广告法》中也有规定，监管部门可对违规广告主处5000元以上30000元以下罚款。

　　当下，许多商家在未取得用户同意的情况下“狂发”促销短信，并为退订短信设置重重门槛，与消费者打起“拉锯战”。此前就有网友吐槽，想一次成功退订短信是不可能的，要进行“T”“复T”“复T即可”等多种组合尝试。可见，商家此类行为不仅仅是法律意识淡薄，更已然触碰法律法规红线，理应惩戒。

　　每逢各种名目的网络购物狂欢节到来，消费者就必须忍受狂轰滥炸的营销短信。这也是为何工信部一到时间节点就会提前召开行政指导会，对主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业提出要求，规范电商平台短信营销行为。应当说，通过职能部门的不懈努力，违规营销短信总体呈逐年下降趋势，但没有消停，仍干扰着人们正常生活。

　　究其原因，一是消费者的电话、地址乃至购物喜好和习惯等个人信息都在商家手中，是营销的重要资源。其次是治理违规营销短信的过程中不断面临新情况、新变化。比如，一些平台随意改号，使垃圾短信更具隐蔽性；还有些不法分子借“伪基站”发送虚假营销信息，成为滋生电信诈骗新的“温床”……这些现象要求治理手段不断升级，监管力度不断加大。

　　说到底，违规营销短信屡禁屡现，除了互联网时代个人信息的裸露外，电商平台、购买服务的商家、法律意识淡薄的卖家、电信运营商均有不可推卸的责任。因此，在“双十一”即将到来之际，除工信部提前依法叫停“牛皮癣”式营销短信外，相关执法部门也要利用各种技术手段，进一步严惩涉及个人信息泄露、网络诈骗等违法行为。只有让不法商家感到疼痛难忍，消费者对营销短信才有说不的底气，营销短信满天飞乱象才会得到有效遏制。